Capacidades y competencias del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Guaranda para fortalecer el nivel de gobernanza del riesgo de desastres.
Date
2025-03-06
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Publisher
Universidad Estatal de Bolívar, Facultad de Ciencias de la Salud y del Ser Humano:Maestría en Prevención y Gestión de Riesgos
Abstract
La investigación surge ante la necesidad de aplicar normativas para prevenir, mitigar y reducir riesgos presentes y futuros en los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADS). En el cantón Guaranda, los deslizamientos e incendios forestales han evidenciado deficiencias en la preparación, mitigación, respuesta y recuperación ante emergencias y desastres. El estudio tuvo como objetivo determinar las capacidades y competencias del GAD de Guaranda en la gobernanza del riesgo de desastres. Se analizaron sus capacidades institucionales (administrativas, financieras y técnicas) utilizando el lineamiento 4 del documento del SNGRE (2022). Los hallazgos muestran que, aunque existen avances en el ámbito administrativo, las capacidades financieras y técnicas son limitadas, lo que genera un promedio institucional bajo. En cuanto a la gobernanza del riesgo, se identificó un nivel básico. Como resultado, se propuso una estrategia para fortalecer las capacidades institucionales y la gobernanza del riesgo de desastres, la cual debe ser validada e implementada por el GAD. Se concluye que las bajas capacidades institucionales impactan directamente en la gobernanza del riesgo en Guaranda, y que la metodología utilizada puede ser aplicada en otros GAD.
Description
The research arises from the need to apply regulations to prevent, mitigate and reduce present and future risks in Decentralized Autonomous Governments (GADs). In the Guaranda canton, landslides and forest fires have revealed deficiencies in preparation, mitigation, response and recovery from emergencies and disasters. The study aimed to determine the capacities and competencies of the Guaranda GAD in disaster risk governance. Its institutional capacities (administrative, financial and technical) were analyzed using guideline 4 of the SNGRE document (2022). The findings show that, although there is progress in the administrative field, financial and technical capacities are limited, which generates a low institutional average. Regarding risk governance, a basic level was identified. As a result, a strategy was proposed to strengthen institutional capacities and disaster risk governance, which must be validated and implemented by the GAD. It is concluded that low institutional capacities directly impact risk governance in Guaranda, and that the methodology used can be applied in other GADs.