Las penas no privativas de libertad, como parte de las finalidades de la pena, en la legislación penal ecuatoriana

Abstract

Los problemas carcelarios, el uso excesivo y las fallas existentes en la ejecución de la pena privativa de libertad se han convertido en los detonantes principales para que se pueda llegar a tener un sistema carcelario apartado de sus fines constitucionales y legales, así como no se llegan a cumplir los fines específicos de la pena. Es por esa razón que parece imperativa la necesidad de crear políticas encaminadas a los fines de la pena en general, ya que nuestra legislación penal contempla no solo la pena restrictiva de la libertad, sino también las penas no privativas de la libertad. En ese sentido, las medidas alternativas a la pena privativa de libertad, aparecen como un modelo reduccionista del poder punitivo del Estado con el objetivo de plasmar los problemas existentes en el sistema, especialmente en lo que concierne a la tendiente vulneración de derechos de las personas en los centros de privación de la libertad. De esta forma, las penas no privativas de libertad, son consideradas como una medida alterna a la pena privativa de libertad, que es considerada en diferentes fuentes normativas de DDHH y aplicada en algunos países como Republica Dominicana, Colombia, Argentina y Brasil. Dentro de la metodología que se empleó para el desarrollo de la presente investigación, se optó por un enfoque mixto, ya que se requirió datos cualitativos y cuantitativos que reflejen la aplicación de las penas no privativas de la libertad dentro de 2 las sentencias condenatorias y su enfoque dentro de las finalidades de las penas. Así, también, se optó por un método dogmático, analítico y exegético para el estudio de las instituciones jurídicas como la pena y su problemática con el sistema de rehabilitación social. Se llegó a la conclusión de que las penas no privativas de libertad no son alternativas; se usan de forma acumulativa a la pena privativa de libertad, tomando en cuenta la acumulación de las penas descritas en el artículo 55 del COIP, es decir, que se agrega a la pena privativa. Lo que genera más carga punitiva para el sentenciado. Existe gran controversia en la falta de claridad de la aplicación de este tipo de penas, ya que, en ciertos casos, como las contravenciones, se suspende la pena privativa de libertad y se aplica la pena no privativa de libertad (descrita en el artículo 60 del COIP), por medio de la suspensión condicional de la pena, descrita en el artículo 630 del COIP. Como resultado se obtuvo que existen varios beneficios de la aplicación de las penas no privativas de libertad, pero la más importante es la relacionada con los sistemas de rehabilitación social. Las penas no privativas de libertad evitan el ingreso innecesario de individuos a los centros de rehabilitación y cárceles, ayudando la disminución de población en los sistemas de rehabilitación social. Además, ayudan a la prevención del delito, a la aplicación de programas de capacitación, al acceso a tratamiento psicológico, asistencia médica, cursos educativos y proporcionan otros mecanismos efectivos, por lo cual si se llega a cumplir los fines de la pena y el descongestionamiento carcelario en el Ecuador.