Análisis de los principios de igualdad y trato justo en el régimen de compras públicas aplicado a pequeñas y medianas empresas.

Abstract

El presente trabajo de investigación jurídica, titulado "Análisis de los principios de igualdad y trato justo en el régimen de compras públicas aplicado a pequeñas y medianas empresas", tiene como principal finalidad analizar cómo los principios constitucionales de igualdad y trato justo se implementan en la normativa ecuatoriana y cómo impactan en el acceso de las pequeñas y medianas empresas (PYMES) a las oportunidades de contratación pública. El sistema nacional de compras públicas representa una herramienta fundamental para el desarrollo económico y social del estado ecuatoriano, dada su capacidad de promover la inclusión y fomentar el crecimiento de sectores estratégicos, como las pequeñas y medianas empresas, que constituyen la base del aparato productivo ecuatoriano. Los antecedentes históricos de este tema se remontan a la evolución de la normativa ecuatoriana en materia de contratación pública, la cual ha experimentado cambios significativos desde la promulgación de la Constitución de Montecristi en 2008; este marco legal estableció principios fundamentales, como la igualdad y la transparencia, aplicables al sistema de contratación pública. Con la entrada en vigor de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, se buscó garantizar un régimen equitativo El objetivo principal de esta investigación es analizar, desde una perspectiva jurídica, la normativa ecuatoriana aplicable a las compras públicas, evaluando su coherencia con los principios de igualdad y trato justo y su impacto en las PYMES. Para ello, se emplea un enfoque metodológico cualitativo que permite interpretar y comprender el marco legal, los principios constitucionales y su implementación práctica. Desde el punto de vista teórico, se realiza un análisis dogmático de los principios de igualdad y trato justo consagrados en la Constitución de la República del Ecuador, confrontándolos con las disposiciones específicas de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su reglamento. Esta investigación también incorpora elementos explicativos al explorar las causas estructurales y normativas que dificultan la inclusión de las pequeña y medianas empresas en los procesos de compras públicas de manera efectiva y por sobre todo equitativa. Para llevar a cabo este estudio, se han definido técnicas e instrumentos de investigación que incluyen el análisis documental de leyes, reglamentos y resoluciones judiciales; entrevistas semiestructuradas con actores clave, como funcionarios públicos en cargados de compras públicas en sus instituciones y representantes de pequeñas y medianas empresas. El enfoque metodológico propuesto se fundamenta en el uso de métodos inductivo, deductivo y analítico. El método inductivo permite extraer conclusiones generales a partir del análisis de casos específicos de contratación pública, mientras que el deductivo parte de los principios constitucionales para evaluar su implementación práctica; el análisis documental enriquece el estudio al identificar tanto avances como deficiencias en el sistema ecuatoriano. 3 que facilitara la participación de las Pequeñas y medianas empresas, reconociendo su papel clave en la generación de empleo y dinamización de la economía. Sin embargo, a pesar de estos avances normativos, persisten varios aspectos que afectan la inclusión efectiva de las pequeñas y medianas empresas en los procesos de contratación, evidenciándose barreras de acceso, desigualdad en la adjudicación y una limitada supervisión estatal en la aplicación de los principios de trato justo.