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Título : Análisis de la Capacidad de Respuesta de los Organismos de Socorro del cantón Portoviejo frente al evento sísmico ocurrido el 16 de abril del 2016 en la provincia de Manabí
Autor : Paucar Camacho, Abelardo José
Grijalva May, Galo Ernesto
Palabras clave : GESTION DEL RIESGO
ANÁLISIS
CAPACIDAD
RESPUESTA
ORGANISMOS
SOCORRO
CANTÓN PORTOVIEJO
EVENTO SÍSMICO
16 DE ABRIL
PROVINCIA MANABÍ
Fecha de publicación : 2018
Editorial : Universidad Estatal de Bolívar. Facultad de Ciencias de la Salud y del Ser Humano Carrera de Ingenieria en Administración para Desastres y Gestión del Riesgo
Citación : FCCS.ADGR;74
Resumen : El evento sísmico ocurrido en las costas ecuatorianas el 16 de abril del 2016, al cual le denominamos “16A”, fue un terremoto que devastó a varias ciudades del perfil costanero, entre ellas podemos mencionar: Pedernales, Canoa, Jama, San Vicente, Bahía de Caraquez, Manta y Portoviejo. El sismo mencionado anteriormente, tuvo una magnitud de 7,8 grados en la escala Richter (IGM, 2017), el mismo que causó graves afectaciones en la infraestructura del centro urbano de Portoviejo. Por este motivo, se presentó la necesidad de activar a todos los servicios de emergencias de la localidad, la provincia e incluso el país, puesto que las afectaciones no solo constaban de daños estructurales sino también contemplaron la pérdida de vidas humanas. El presente estudio de caso denominado “ANÁLISIS DE LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LOS ORGANISMOS DE SOCORRO DEL CANTÓN PORTOVIEJO FRENTE AL EVENTO SÍSMICO OCURRIDO EL 16 DE ABRIL DEL 2016 EN LA PROVINCIA DE MANABÍ”, tuvo como objetivos específicos: determinar la percepción de la población sobre la capacidad de respuesta de los organismos de socorro ante el evento sísmico en el área del casco urbano central de Portoviejo y analizar la capacidad de respuesta de los organismos de socorro del cantón Portoviejo ante a través de los lineamientos de INSARAG-ONU considerando los componentes: organizacional, recursos y personal. A partir de estudios e información secundaria disponible a nivel local, complementada con visitas de campo y a través de la aplicación de la guía metodológica de acreditación de equipos USAR, de la Secretaria de Gestión de Riesgos, mediante lineamientos del INSARAG-ONU, se generó el resultado de las evaluaciones con lo que se pudo determinar la capacidad de los equipos de primera respuesta, siendo estos: el Cuerpo de Bomberos de Portoviejo, la Secretaria de Gestión de Riesgos, la Policía Nacional, el Ejército Ecuatoriano, la Cruz Roja de Portoviejo, y los servicios APH del MSP y el IESS; los mismos que se podría considerar que no contaban con una capacidad real de respuesta a emergencias en términos de recursos, personal y organización ante eventos sísmicos de gran magnitud. Asimismo, se realizaron encuestas orientadas a las familias afectadas por el “16A” en donde se analizó la percepción de la respuesta de las entidades estudiadas, antes, durante y después del evento, se incluyeron las intervenciones posteriores y los programas de capacitación preventiva que debieron darse lugar en el área afectada antes del evento sísmico. En cuanto a los resultados de la encuesta de percepción de la población sobre la capacidad de los organismos de respuesta, se encuestó a una muestra de 143 familias afectadas que vivían en el sector denominado “zona cero” (casco urbano central), que fue el área de mayor incidencia del “16A” en la ciudad de Portoviejo. La mayor parte de encuestados consideran que la respuesta por parte de los organismos fue positiva a pesar de las limitaciones de recursos; sin embargo, en su mayoría indicaron que no recibieron charlas, capacitaciones en temáticas de sismicidad, tampoco existió la participación de simulacros o simulaciones, por lo que no se encontraban preparadas. Con respecto a los resultados de las entrevistas al personal de los Organismos de Socorro, tanto directivos como operativos, según la metodología de la SGR para acreditación de equipos USAR que se basa en las metodologías INSARAG-ONU, los mismos que son los encargados de las labores de búsqueda y rescate en incidentes urbanos, se analizaron los componentes: en cuanto a los recursos económicos, todos los organismos de respuesta no disponían de presupuestos asignados para emergencias, con respecto a los materiales, la gran mayoría contaban con equipos obsoletos e insuficientes; en el personal, en cuanto a capacitación, la mayor parte contaban con poco conocimiento, entrenamiento y experiencia para actuar en eventos sísmicos; en el factor organizacional, en lo referente a manuales , procedimientos y protocolos para respuesta en incidentes sismicos con colapsos de estructuras no se disponia de estos instrumentos en todos los organismos de respuesta.
URI : http://dspace.ueb.edu.ec/handle/123456789/2413
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