I UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLÍVAR FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD Y EL SER HUMANO CARRERA DE INGENIERÍA EN RIESGOS DE DESASTRES TRABAJO DE INTEGRACIÓN CURRICULAR PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO EN RIESGOS DE DESASTRES PROYECTO DE INVESTIGACIÓN TEMA: “Amenaza de inundación en la zona de influencia del Río Osoloma para la regulación del uso de suelo del área urbana del cantón Echeandía. Periodo enero-mayo 2025” AUTORES: ERICK JAIR CARVAJAL ANDRADE VANESSA KATHERINE CULQUI CASTAÑEDA GUARANDA – ECUADOR 2025 II TEMA Amenaza de inundación en la zona de influencia del Río Osoloma para la regulación del uso de suelo del área urbana del cantón Echeandía. Periodo enero-mayo 2025. III AGRADECIMIENTO Quiero expresar mi más profundo agradecimiento a mis padres, a mi hermana y a mi hermano, por su apoyo incondicional y constante durante todo este proceso. Su amor y acompañamiento han sido fundamentales para alcanzar esta meta. Asimismo, agradezco profundamente a los docentes, quienes con generosidad compartieron sus conocimientos y experiencias, y enriquecieron significativamente mi formación a lo largo de este camino. ERICK JAIR CARVAJAL ANDRADE A mis padres, por su amor, apoyo incondicional y por ser mi mayor ejemplo de esfuerzo y dedicación. Gracias por motivarme siempre a seguir adelante. A mi hermana, por acompañarme en este proceso con su compresión y sus palabras de ánimo. A mis docentes y tutor, cuya guía y conocimientos fueron fundamentales para el desarrollo de esta tesis. VANESSA KATHERINE CULQUI CASTAÑEDA IV DEDICATORIA Dedico este logro a mi querida familia, especialmente a mis padres, cuya fortaleza, amor y guía han sido la base sólida que me ha permitido avanzar y superar cada obstáculo en este camino. Sin su apoyo constante y su confianza, este sueño no habría sido posible. De igual manera, dedico este triunfo a la memoria de dos grandes personas, mi amigo Romario y mi abuelita, quienes partieron de este mundo, pero cuya presencia y ánimo fueron un faro de luz durante todo este proceso. Su recuerdo vivirá siempre en mi corazón y en cada paso que doy hacia adelante. ERICK JAIR CARVAJAL ANDRADE Dedico este trabajo a mis padres, por ser mi mayor sostén, por su amor incondicional y por enseñarme que los sueños se alcanzan con esfuerzo, valentía y perseverancia. Gracias por creer en mí incluso en los momentos en que dudé. A mi hermana, por su cariño, su compañía y por ser luz en los días difíciles. A ellos, con todo mi corazón, dedico este logro. VANESSA KATHERINE CULQUI CASTAÑEDA V CERTIFICACIÓN DEL DIRECTOR DERECHOS DE AUTOR Nosotros Erick Jair Carvajal Andrade y Vanessa Katherine Culqui Castañeda portadores de la Cédula de Identidad No 0202509964 y 1718479650 en calidad de autores y titulares de los derechos morales y patrimoniales del Trabajo de Titulación: “Amenaza de inundación en la zona de influencia del Río Osoloma para la regulación del uso de suelo del área urbana del cantón Echeandía, periodo enero-mayo 2025” modalidad proyecto de investigación, de conformidad con el Art. 114 del CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN, concedemos a favor de la Universidad Estatal de Bolívar, una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la obra, con fines estrictamente académicos. Conservamos a mi/nuestro favor todos los derechos de autor sobre la obra, establecidos en la normativa citada. Así mismo, autorizamos a la Universidad Estatal de Bolívar, para que realice la digitalización y publicación de este trabajo de titulación en el Repositorio Digital, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 144 de la Ley Orgánica de Educación Superior. Los autores declaran que la obra objeto de la presente autorización es original en su forma de expresión y no infringe el derecho de autor de terceros, asumiendo la responsabilidad por cualquier reclamación que pudiera presentarse por esta causa y liberando a la Universidad de toda responsabilidad. Erick Jair Carvajal Andrade Vanessa Katherine Culqui Erick Carvajal Vanessa Culqui VI ÍNDICE DE CONTENIDOS AGRADECIMIENTO ..................................................................................................... III DEDICATORIA .............................................................................................................. IV CERTIFICACIÓN DEL DIRECTOR Y PAR ACADÉMICO ..................................... V ÍNDICE DE CONTENIDOS .......................................................................................... VI ÍNDICE DE GRÁFICOS .................................................................................................. X ÍNDICE DE MAPAS ......................................................................................................... X ÍNDICE DE TABLAS ..................................................................................................... XI INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ XIII RESUMEN .................................................................................................................... XVI CAPÍTULO I .................................................................................................................... 18 1 PROBLEMA .............................................................................................................. 18 1.1 Planteamiento del Problema ................................................................................. 18 1.2 Formulación del Problema ................................................................................... 20 1.3 Preguntas de Investigación ................................................................................... 20 1.4 Justificación .......................................................................................................... 20 1.5 Objetivos ............................................................................................................... 22 1.5.1 Objetivo general.............................................................................................. 22 1.5.2 Objetivos específicos ...................................................................................... 22 VII 1.6 Hipótesis ............................................................................................................... 22 1.7 Sistema de Variables ............................................................................................ 22 CAPÍTULO II ................................................................................................................... 25 2 MARCO TEÓRICO .................................................................................................. 25 2.1 Referencial o Geo referencial ............................................................................... 25 2.2 Aspectos Demográficos ........................................................................................ 26 2.3 Antecedentes ......................................................................................................... 29 2.4 Científico .............................................................................................................. 31 2.4.1 Inundaciones ................................................................................................... 31 2.4.2 Regulaciones para el uso del suelo ................................................................. 34 2.5 Marco Legal .......................................................................................................... 38 2.5.1 Normativa internacional.................................................................................. 38 2.5.2 Normativa Nacional ........................................................................................ 38 2.5.3 Ley Orgánica De Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo ............ 39 2.5.4 Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPLAFID) .......... 40 2.5.5 Ley Orgánica para la Gestión Integral del Riesgo de Desastres ..................... 40 2.5.6 Normativa Local ............................................................................................. 41 2.6 Conceptual (glosario de términos) ........................................................................ 41 CAPITULO III. ................................................................................................................ 46 4 METODOLOGÍA ...................................................................................................... 46 VIII 4.1 Tipo de Investigación .......................................................................................... 46 4.2 Enfoque de la investigación ................................................................................. 46 4.3 Métodos de Investigación .................................................................................... 46 4.4 Técnicas e Instrumentos de Recopilación de Datos ............................................. 47 4.5 Técnicas de análisis y procesamiento de la Información ..................................... 55 4.5.1 Técnicas objetivo 1 ........................................................................................ 55 4.5.2 Instrumentos objetivo 1 ................................................................................. 56 4.5.3 Procesamiento objetivo 1 ............................................................................... 56 4.5.4 Técnicas objetivo 2 ........................................................................................ 56 4.5.5 Instrumentos objetivo 2 ................................................................................. 57 4.5.6 Procesamiento objetivo 2 ............................................................................... 57 4.5.7 Técnicas objetivo 3 ........................................................................................ 57 4.5.8 Instrumentos objetivo 3 ................................................................................. 57 4.5.9 Procesamiento objetivo 3 ............................................................................... 58 5 RESULTADOS Y DISCUSIÓN .............................................................................. 59 5.1 Resultados Objetivo 1: Identificar las zonas susceptibles a inundación en la zona de influencia en del río Osoloma en el área urbana del cantón Echeandía ............................... 59 5.1.1 Caracterización de la microcuenca del Rio Chazo Juan ................................ 59 5.1.2 Sistema de orden de drenaje de la cuenca ..................................................... 60 5.1.3 Calcular el caudal máximo ............................................................................ 67 IX 5.1.4 Modelamiento Hidráulico .............................................................................. 81 5.1.5 Zonificación de la amenaza de inundación .................................................... 85 5.1.6 Mapa de Amenaza de Inundación para un Tr 50 años ................................... 85 5.1.7 Áreas en Ha. según el nivel de amenaza ........................................................ 86 5.1.8 Mapa de Amenaza de Inundación para un Tr 100 años ................................. 87 5.1.9 Áreas en Ha. según el nivel de amenaza ........................................................ 88 5.2 Resultados Objetivo 2: Delimitar las edificaciones y predios expuestas a la zona de inundación ............................................................................................................................ 89 5.2.1 Delimitación las edificaciones y predios expuestas a la zona de inundación 89 5.2.2 Exposición de predios o lotes a la amenaza de inundación para un tr de 100 años ....................................................................................................................... 90 5.3 Resultados Objetivo 3: Diseñar una propuesta para la regulación del uso del suelo para la zona urbana expuesta a la amenaza de inundación ........................................................ 91 5.3.1 Diseñar una propuesta para la regulación del uso del suelo para la zona expuesta a la amenaza de inundación. ................................................................................... 91 CAPITULO V. ............................................................................................................... 103 6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................... 103 6.1 Conclusiones ...................................................................................................... 103 6.2 Recomendaciones .............................................................................................. 105 Bibliografía ..................................................................................................................... 106 X Índice de Gráficos Gráfico 1. Curva hipsométrica .......................................................................................... 66 Gráfico 2. Diagrama de Outlier ........................................................................................ 69 Gráfico 3. Representación de las precipitaciones máximas en un Tr de 50 años ............. 71 Gráfico 4. Curva de intensidad, duración y frecuencia IDF ............................................. 72 Gráfico 5. Hietograma de precipitación para un Tr 50 añios ........................................... 76 Gráfico 6. Hietograma de precipitación para un Tr 100 años........................................... 79 Índice de Mapas Mapa 1. Delimitación de la cuenca hidrográfica .............................................................. 59 Mapa 2. Área de drenaje del rio Chazo Juan .................................................................... 62 Mapa 3. Calado para un Tr de 50 años. ............................................................................ 81 Mapa 4. Velocidad para un Tr de 50 años. ....................................................................... 82 Mapa 5. Calado para un Tr de 100 años. .......................................................................... 83 Mapa 6. Velocidad para un Tr de 100 años. ..................................................................... 84 Mapa 7. Nivel de amenaza de inundaciones a un Tr de 50 años ...................................... 86 Mapa 8. Nivel de amenaza de inundaciones a un Tr de 100 años .................................... 87 Mapa 9. Edificaciones y predios expuestas a la zona de inundación................................ 89 Mapa 10. Nivel de amenaza de inundación para un Tr 100 años ..................................... 94 Mapa 11. Mapa de edificaciones expuestas en los Barrios Malecón Alto y Bajo ............ 95 Mapa 12. Intervención y protección territorial ante la amenaza de inundación en el cantón Echeandía. ......................................................................................................................... 96 XI Índice de tablas Tabla 1. Operacionalización de la variable dependiente: amenaza de inundación ........... 23 Tabla 2. Operacionalización de la variable dependiente: Regulación uso de suelo ......... 24 Tabla 3. Población por sexo ............................................................................................ 26 Tabla 4. Población por área urbana y rural ....................................................................... 26 Tabla 5. Distribución de etnias ......................................................................................... 27 Tabla 6. Niveles de amenaza de inundaciones ................................................................. 52 Tabla 7. Orden de drenaje ................................................................................................ 61 Tabla 8. Morfometría de la cuenca ................................................................................... 63 Tabla 9. Hipsometría de la cuenca hidrográfica ............................................................... 65 Tabla 10. Datos obtenidos y organizados de precipitaciones en el Cantón Echeandía periodo 2001-2024 ............................................................................................................ 67 Tabla 11. Parámetros estadísticos comprendidos entre los años 2001-2024 .................... 68 Tabla 12. Precipitaciones diarias máximas posibles para distintas frecuencias ............... 70 Tabla 13. Caudales máximos para diferentes periodos de retorno para una distribución Gumbel .............................................................................................................................. 73 Tabla 14. Calculo del tiempo de retorno de 50 años ........................................................ 74 Tabla 15. Calculo del tiempo de retorno de 100 años ...................................................... 77 Tabla 16. Incremento - Comparativo entre el caudal Tr 50 y Tr 100 ............................... 79 Tabla 17. Niveles de amenaza de inundación ................................................................... 85 Tabla 18. Nivel de amenaza expuesta en Ha a un Tr de 50 años ..................................... 87 Tabla 19. Nivel de amenaza expuesta en Ha a un Tr de 100 años ................................... 88 XII Tabla 20. Exposición de predios o lotes a la amenaza de inundación para un tr de 100 años ……………………………………………………………………………………………90 Tabla 21. Matriz de propuesta estructural ........................................................................ 91 Tabla 22. Matriz de propuesta no estructural ................................................................... 92 Tabla 23. Uso del suelo urbano “cantón Echeandia" ....................................................... 98 Tabla 24. Conservación ecológica y riesgo .................................................................... 100 Tabla 25. Propuestas de medidas estructurales y no estructurales.................................. 102 XIII INTRODUCCIÓN Ecuador se enfrenta a una creciente vulnerabilidad ante los eventos hidrometeorológicos extremos, particularmente las inundaciones. La ubicación geográfica del país, su topografía y la influencia de fenómenos climáticos como El Niño, lo convierten en un territorio altamente susceptible a estos desastres naturales. (Marcello, 2005) Las inundaciones, que afectan tanto a zonas urbanas como rurales, representan una amenaza constante para la seguridad de las comunidades, la infraestructura y la economía del país. Según datos de la Secretaría de Gestión de Riesgos, en los últimos años, las inundaciones han causado pérdidas económicas estimadas en millones de dólares, afectando a personas y desplazando a miles de familias. Esta situación se ve agravada por factores como el cambio climático, la deforestación, la expansión urbana desordenada y la falta de planificación territorial adecuada. (Inundaciones y deslaves afectarían directamente a 40.000 familias, según Gestión de Riesgos: estos son los elementos para la mochila de emergencia de 24 horas, 2023) La gestión del riesgo de inundaciones se ha convertido en una prioridad para el gobierno ecuatoriano, que ha implementado diversas políticas y programas para fortalecer la prevención, mitigación y respuesta ante estos eventos (Planificación, 2024). Sin embargo, persisten desafíos importantes en la aplicación de estas medidas, especialmente en lo que respecta a la regulación del uso del suelo en áreas de riesgo y la participación activa de las comunidades en la gestión de riesgos de desastres. En este contexto nacional, el cantón Echeandía, ubicado en la provincia de Bolívar, emerge como un ejemplo concreto de la problemática de las inundaciones y la necesidad de implementar soluciones integrales. La recurrencia de desbordamientos del río Osoloma, en particular, ha XIV generado graves impactos en la población local, afectando viviendas, infraestructura y actividades económicas. Eventos como los ocurridos en abril de 2017, febrero de 2020, mayo de 2023 y febrero de 2024, evidencian la vulnerabilidad de la zona urbana de Echeandía ante las crecidas del río Osoloma. En el último evento, el colapso de cuatro viviendas en el barrio Malecón Alto, debido a la fuerza del agua y la erosión, se hizo notorio la urgencia de abordar este problema de manera efectiva. A pesar de los estudios previos sobre la vulnerabilidad de la región, la falta de medidas concretas para la regulación del uso del suelo y la mitigación de riesgos persiste. La ausencia de un marco regulatorio eficiente y de infraestructura adecuada ha permitido el desarrollo de edificaciones en zonas altamente susceptibles a inundaciones, agrava las consecuencias de estos eventos y se presentan en forma recurrente el ciclo de afectaciones para la población local. Ante esta situación, la presente investigación se plantea como un aporte significativo para la gestión del riesgo de inundaciones en el cantón Echeandía. Se propone analizar la amenaza de inundación en la zona de influencia del río Osoloma, con el objetivo de diseñar una propuesta de regulación del uso del suelo que contribuya a reducir el riesgo, promover un desarrollo urbano sostenible y mejorar la calidad de vida de las comunidades afectadas. Este estudio se alinea con la línea de investigación de gestión de riesgos y desarrollo territorial, se espera que sus resultados sirvan como base para la implementación de políticas y normativas que garanticen la seguridad de los habitantes de Echeandía y el uso eficiente del territorio. El trabajo de titulación se estructuró en cinco capítulos: el Capítulo I, se expone el problema central, la justificación, los objetivos, la hipótesis y la operacionalización de las variables, estableciendo la base conceptual de la investigación; El Capítulo II comprende el marco teórico, XV en el que se recopilan los antecedentes académicos, fundamentos científicos, normativos y conceptuales relacionados con la amenaza de inundación y la regulación del uso del suelo, proporcionando el sustento técnico y legal del estudio; el Capítulo III detalla la metodología, el tipo y enfoque de investigación, los métodos, técnicas e instrumentos aplicados, así como el procedimiento de análisis de la información geoespacial e hidrológica; el Capítulo IV, se presentan los resultados y la discusión, que incluyen la identificación y zonificación de áreas susceptibles a inundaciones, la delimitación de edificaciones expuestas y la propuesta técnica para la regulación del uso del suelo en las zonas de riesgo; finalmente, el Capítulo V, expone las conclusiones y recomendaciones. XVI RESUMEN En la presente investigación se analizó la amenaza de inundación en el área de influencia del río Osoloma, debido a la reincidencia constante de eventos adversos como en el caso del desbordamiento del caudal, los cuales han generado impactos negativos en el territorio urbano, afectando viviendas, infraestructura vial y servicios básicos. Con el objetivo principal se evaluó la amenaza de inundación con el fin de proponer lineamientos de regulación del uso y gestión del suelo, en concordancia con la planificación territorial del cantón. En cambio, los objetivos específicos buscan identificar, delimitar y proponer acciones útiles para alcanzar el propósito establecido. La metodología empleada fue de tipo no experimental, por lo tanto, los métodos empleados son inductivo y descriptivo el cual se centran en la observación, análisis y características generales de la amenaza y la zona de influencia. Los resultados permitieron delimitar las zonas de alta, media y baja amenaza de inundación evidenciando que los sectores aledaños al cauce principal presentan una alta susceptibilidad por la combinación de pendientes suaves, suelos saturados y una ocupación desordenada del territorio. A partir de este diagnóstico, se plantearon propuestas estructurales y no estructurales orientadas a mitigar el riesgo, mediante la delimitación de los Polígonos de Intervención Territorial - PIT de Protección Ecológica y Riesgos y de Mejoramiento Integral, que contribuyan una gestión sostenible del suelo urbano y a la reducción de la vulnerabilidad frente a eventos hidrometereológicos extremos. En conclusión, la investigación aporta una herramienta técnica de apoyo a la toma de decisiones municipales, promoviendo la gestión integral del riesgo de inundaciones y la planificación urbana resiliente en el cantón Echeandía. XVII ABSTRACT This research analyzed the flood threat in the Osoloma River's area of influence, due to the constant recurrence of adverse events such as river overflows, which have generated negative impacts on the urban area, affecting homes, road infrastructure, and basic services. The main objective was to evaluate the flood threat in order to propose guidelines for regulating land use and management, in accordance with the canton's territorial planning. The specific objectives, on the other hand, sought to identify, delimit, and propose useful actions to achieve the established purpose. The methodology employed was non-experimental; therefore, the methods used were inductive and descriptive, focusing on the observation, analysis, and general characteristics of the threat and the area of influence. The results allowed for the delimitation of high, medium, and low flood threat zones, demonstrating that the areas adjacent to the main channel exhibit high susceptibility due to the combination of gentle slopes, saturated soils, and unplanned land use. Based on this diagnosis, structural and non-structural proposals were developed to mitigate risk through the delimitation of Territorial Intervention Zones (PITs) for Ecological Protection and Risks and for Comprehensive Improvement. These zones contribute to the sustainable management of urban land and reduce vulnerability to extreme hydrometeorological events. In conclusion, this research provides a technical tool to support municipal decision-making, promoting integrated flood risk management and resilient urban planning in the Echeandía canton. 18 CAPÍTULO I 1 PROBLEMA 1.1 Planteamiento del Problema El desbordamiento recurrente del río Osoloma en el cantón Echeandía ha generado impactos devastadores en la población y la infraestructura, con eventos de inundación cuya intensidad varía, pero que mantienen un patrón de recurrencia que agrava la vulnerabilidad del territorio. Ejemplos de estos eventos incluyen el 18 de abril de 2017, cuando la crecida del río Camarón, al desembocar en el río Osoloma, afectó a más de 80 viviendas y destruyó cuatro en el recinto Camarón, desplazando a varias familias (El universo, 2017). De manera similar, el 24 de febrero de 2020, un aumento alarmante del caudal amenazó a viviendas del barrio Malecón Alto y Bajo. Más recientemente, el 29 de mayo de 2023 y el 20 de febrero de 2024, eventos hidrológicos extremos afectaron severamente a las comunidades cercanas al río, provocando el colapso estructural de viviendas y dejando a varias familias en situación de alta vulnerabilidad (El Telegrafo, 2024). A pesar de la recurrencia de estas inundaciones y sus graves consecuencias, persiste una falta de acciones concretas por parte del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Echeandía (GADMCE) para mitigar los riesgos asociados. La ausencia de un marco regulador para el uso del suelo en áreas de riesgo ha permitido el desarrollo de infraestructuras en zonas altamente susceptibles a inundaciones, lo que ha incrementado los daños a viviendas, infraestructura vial y servicios básicos. Esta situación no solo perpetúa el ciclo de afectaciones, sino que también genera pérdidas económicas significativas que obstaculizan el desarrollo sostenible del cantón. 19 Aunque se han realizado estudios previos sobre la vulnerabilidad de la región, estos no han derivado en propuestas concretas de regulación territorial ni en planes integrales de mitigación de riesgos. Además, las características topográficas del área, combinadas con la insuficiencia de obras de mitigación, como muros de contención, dragados o sistemas de drenaje eficientes, han exacerbado la exposición al riesgo. La gravedad de los impactos, como la pérdida total de viviendas, el desplazamiento forzoso de familias y la destrucción de infraestructura esencial, subraya la necesidad urgente de medidas estructurales y no estructurales. Estas deben incluir un análisis detallado del riesgo, la construcción de obras de control de inundaciones, la reubicación de viviendas en zonas seguras y la implementación de una planificación territorial estricta que regule el uso del suelo en áreas de alto riesgo. Por lo tanto, esta problemática requiere atención inmediata para garantizar la seguridad y bienestar de la población, así como, para fomentar un desarrollo territorial ordenado y resiliente frente a futuras amenazas de inundación. En los Barrios Malecón Alto y Malecón Bajo del área urbana del cantón Echeandía han sido las zonas más afectadas durante las temporadas de lluvia, debido a que están ubicadas en las riberas del río, lo que provoca inundaciones por el aumento del caudal. Estas inundaciones ocasionan daños materiales y pérdidas económicas significativas. Además, uno de los principales problemas es el crecimiento desordenado de las edificaciones en la zona, lo que agrava la situación y genera más riesgos. Por eso, es fundamental controlar esta expansión y establecer una ordenanza que regule el uso del suelo para proteger a la comunidad y minimizar futuros daños y pérdidas. 20 1.2 Formulación del Problema ¿Cómo influye la amenaza de inundación del río Osoloma para la regulación del uso de suelo en la zona urbana del cantón Echeandía? 1.3 Preguntas de Investigación  ¿Cuáles son las causas principales zonas de amenaza de inundación en el área de influencia del río Osoloma en la zona urbana del cantón Echeandía?  ¿Qué áreas urbanas del cantón Echeandía son más vulnerables a inundaciones?  ¿Qué delimita las edificaciones y predios expuestos a la amenaza de inundación?  ¿Qué medidas de regulación del uso del suelo podrían implementarse para minimizar el riesgo de inundaciones en el futuro? 1.4 Justificación El presente proyecto de investigación es de gran relevancia, ya que las inundaciones en el sector urbano del cantón Echeandía representan un problema significativo, hasta la fecha, solo ha sido controlado temporalmente, sin una solución integral que beneficie a las familias afectadas. A través de este estudio, se busca delimitar y caracterizar las áreas vulnerables, identificando las zonas más afectadas para facilitar la implementación de estrategias de mitigación. Además, se plantearán políticas de uso del suelo y normativas pertinentes con el fin de promover el uso seguro y eficiente del territorio, garantizando la reducción del riesgo para las comunidades y un desarrollo urbano sostenible. El análisis de amenazas de inundación en el cantón Echeandía es altamente factible gracias a factores geográficos, tecnológicos y sociales. La región presenta áreas propensas a inundaciones debido a su topografía y proximidad a ríos, lo que justifica el uso de herramientas como los 21 Sistemas de Información Geográfica (SIG) para identificar las zonas más vulnerables. Este estudio permitirá recomendar medidas preventivas, como mejoras en la infraestructura de drenaje y planificación urbana, con el fin de minimizar el impacto de futuras inundaciones. La investigación de las inundaciones causadas por el río Osoloma tendrá un impacto directo en los habitantes del cantón, especialmente en los barrios Malecón Alto y Malecón Bajo, de la zona urbana de Echeandía donde hay alrededor de 114 construcciones. Al identificar las zonas más propensas a inundaciones, se podrán tomar medidas preventivas y de mitigación oportunas y efectivas. Esto permitirá a las autoridades locales contar con información valiosa para regulación del uso del suelo urbana, así como, fortalecer la infraestructura y proteger las áreas afectadas. Además, se realizará una evaluación de amenaza de inundación a escala detalle en la zona urbana de influencia del río Osoloma, lo que permita fundamentar la elaboración de una propuesta para la regulación del uso del suelo en la zona urbana, que contribuya un crecimiento urbano seguro y ordenado. 22 1.5 Objetivos 1.6 Hipótesis La delimitación de zonas de amenaza de inundación en el área de influencia del río Osoloma permite el diseño de la propuesta de regulación del uso de suelo del área urbana del cantón Echeandía. 1.6.1 Objetivo general Determinar la amenaza de inundación en la zona de influencia del rio Osoloma para la regulación del uso de suelo del área urbana del cantón Echeandía. 1.6.2 Objetivos específicos  Identificar las zonas susceptibles a inundación en la zona de influencia del río Osoloma en el área urbana del cantón Echeandía.  Delimitar las edificaciones y predios expuestas a la zona de inundación.  Diseñar una propuesta para la regulación del uso del suelo para la zona urbana expuesta a la amenaza de inundación. 1.7 Sistema de Variables Variable Independiente Amenaza de inundación. Variable Dependiente Regulación de uso de suelo. 23 Tabla 1. Operacionalización de la variable independiente: amenaza de inund00ación Operacionalización de la variable independiente: amenaza de inundación Variable Independiente Definición Dimensión Indicador Escala Instrumento Amenaza de inundación Ocurre por consecuencia de fuertes precipitaciones, que provocan un aumento al nivel de las aguas dentro de un cauce, sobrepasando la altura de los márgenes naturales o artificiales (Inundaciones y sequias en el Ecuador, 1994). Componente hidrológico. Componente hidráulico. Componente de zonificación de niveles de amenaza. Caudales máximos para tiempo de retorno 50 y 100 años. Calados o altura de la lámina de agua. Velocidades del flujo de agua Alta Media Baja Sin exposición 𝑚𝑚3⁄𝑠𝑠 m 𝑚𝑚⁄𝑠𝑠 0,301 a 1,000 m. 0,039 a 0,300 m 0,001 a 0,038 m 0,000 m HEC-HMS IBER. Monitoreo de caudales y lluvias. SIG (ArcGIS 10.8). Adaptado de: Paucar, (2015). 24 Tabla 2. Operacionalización de la variable dependiente: Regulación uso de suelo Operacionalización de la variable dependiente: Regulación uso de suelo Variable Dependiente Definición Dimensión Indicador Escala Instrumento Regulación uso de Normas y Elementos Numero de predios y Cantidad de predios y Ficha de campo. suelo políticas que establecen los usos permitidos y restricciones en áreas específicas (Serkin, 2009) Adaptado de: LOOTUGS, (2015). expuestos Tratamiento urbano | edificaciones ubicados en zona de amenaza de inundación. Polígono y tratamientos de intervención Infraestructuras básicas. Tipo y área de tratamiento urbano. Tipos de área y uso del suelo. edificaciones por nivel de amenaza (alta, media, baja). Conservación Consolidación Desarrollo Mejoramiento integral Renovación Sostenimiento Longitud total Km de infraestructura expuesta. Ha. Mejoramiento integral. Ha. De Conservación ecológica y riesgo. Superficie en Ha de zona residencial, comercial y de protección. Información catastral. Hoja de ruta. Catastros urbanos del GADMCE. SIG (ArcGIS 10.8). 25 CAPÍTULO II 2 MARCO TEÓRICO 2.1 Referencial o Geo referencial El cantón Echeandía ocupa un territorio en la parte subtrópica de la Provincia Bolívar que a su vez está situada en el centro - oeste del Ecuador. Echeandía es uno de los siete cantones de Bolívar junto con Caluma, Chillanes, Chimbo, Guaranda, Las Naves y San Miguel. (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Echeandia, 2022) Limites El Cantón Echeandía, según publicación del Registro Oficial No 669 del 25 de enero de 1984, se creó con los siguientes linderos:  AL NORTE: Río Runayacu que luego forma el Oncebí, que separa el territorio de las Naves, partiendo de la quebrada Estero que delimita la región del Congreso hasta las propiedades convenidas entre la Curia de Guaranda con los propietarios de Zapotal.  AL SUR: Límite con la Parroquia San Antonio y Guanujo, y la Parroquia de Ricaurte del Cantón Urdaneta, en la Provincia de los Ríos.  AL ESTE: Límites con la Parroquia de Guanujo, en parte, que forma el Río Verde y el Limón, y en la otra, la Parroquia Salinas, separadas por las quebradas o esteros El Corazón y Camarón.  AL OESTE: Límite con el Cantón Ventanas, en la Provincia de los Ríos, en parte; y en otra Parroquia Ricaurte del Cantón Urdaneta (Sector de Parpacocha y El Cerro San Antonio), (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Echeandia, 2022). 26 2.2 Aspectos Demográficos Población del Cantón Echeandía En la Tabla 3 se ve la distribución por sexo en el cantón Echeandía, muestra un equilibrio entre hombres y mujeres, con una ligera predominancia de mujeres 51% sobre hombres 49%. Distribución de la población por sexo en el cantón Echeandía. Tabla 3. Población por sexo Población por sexo. Sexo Cantidad % Mujeres 7457 51% Hombres 7197 49% Total 14654 100% Elaborado por: (Culqui & Carvajal, 2025) Fuente: (Instituto Nacional de Estadistica y Censo, 2022) Población establecida en el área urbana y rural. Como se observa en la Tabla 4, la distribución de la población entre zonas urbanas y rurales refleja que la mayoría de los habitantes del cantón Echeandía residen en áreas rurales (51%), mientras que el 49% vive en zonas urbanas. Distribución de la población por área urbana y rural en el cantón Echeandía. Tabla 4. Población por área urbana y rural Población por área urbana y rural Zona Cantidad % Área urbana 7138 49% Área rural 7516 51% Total 14654 100% Elaborado por: (Culqui & Carvajal, 2025) Fuente: (Instituto Nacional de Estadística y Censo, 2022) 27 Etnias con las cuales se identifican la población del cantón Echeandía En la tabla 5 la distribución étnica del cantón Echeandía evidencia una amplia mayoría de población mestiza (85%), seguida por la población indígena (11%), con otros grupos como montubios, blancos y afroecuatorianos representando proporciones mucho menores. Distribución de etnias en el cantón Echeandía Tabla 5. Distribución de etnias Distribución de etnias Etnias Cantidad % Mestiza/o 12441 85% Indígena 1627 11% Montubia/o 293 2% Blanca/o 190 1% Afroecuatoriana/o 103 1% Total 16694 100% Elaborado por: (Culqui & Carvajal, 2025) Fuente: (Instituto Nacional de Estadística y Censo, 2022) División política del cantón Echeandía 1. Campo Alegre 9. San José Alto 17. El Tesoro 2. Leonera alta 10. El Orongo 18. La Vaquera 3. La Leonera 11. Oronguillo 19. Tierra Blanca 4. Filo de Pángala 12. Monterrey 20. El congreso 5. El Descanso 13. Plaza Roja 21. San Eduardo Alto 6. La Florida 14. Nueva Integración 22. San Pablo 7. San Eduardo 15. Piedra Grande 23. Arroz Uco 8. San José Bajo 16. Barraganete 24. Naranjal 28 25. Carimara 26. Chinibi 27. Charquiyacu 28. Rio Verde 29. San José de Rio Verde 30. Santa Lucia 31. Galápagos 32. Guachana 33. San José de Camarón 34. Sabanetillas 35. San Francisco 36. San Carlos 37. San Gerardo 38. OSoloma 39. La Obdulla 40. Guamacyacu 41. Shiraguan 29 2.3 Antecedentes El documento “Las inundaciones en España. La nueva Directiva Europea de inundaciones”, se centra en la problemática de las inundaciones y cómo la gestión integrada de estas puede contribuir a reducir sus impactos. Propone un enfoque holístico que combina medidas estructurales y no estructurales para mitigar los riesgos de inundación. Se destaca la implementación de medidas no estructurales como la implementación de políticas urbanísticas y territoriales que restrinjan o a su vez regulen los asentamientos en la rivera del rio (Casafont, 2011). Este enfoque puede ser aplicado a la planificación del uso del suelo en Echeandía, considerando restricciones para evitar construcciones en zonas de alto riesgo. El documento “Inundaciones y uso de suelo en la ciudad de Querétaro”, proporciona una base conceptual y metodológica útil para abordar la relación entre inundaciones, regulación del uso de suelo y la planificación urbana. El estudio resalta cómo la transformación de áreas agrícolas y naturales en suelo urbano aumenta la susceptibilidad a inundaciones. Este enfoque puede aplicarse al análisis de la zona de influencia del río Osoloma, observando cómo las modificaciones en el uso de suelo afectan la dinámica hídrica local. También, destaca la necesidad de integrar estrategias de mitigación en los planes de desarrollo urbano. En el contexto del río Osoloma del cantón Echeandía, esto implica considerar su dinámica hídrica en la zonificación y regulación del uso de suelo para minimizar riesgos (María Fernanda Rivera Godínez, 2021). El documento “Riesgo de inundaciones y ordenación del territorio en la escala local, el papel del planeamiento urbano municipal”, analizado ofrece una perspectiva integral sobre cómo abordar la amenaza de inundaciones desde la regulación del uso del suelo y la planificación urbana, elementos fundamentales para la zona de influencia del río Osoloma en el cantón Echeandía (Cantos, 2004). 30 La ordenación del territorio es presentada como una herramienta eficaz, económica y sostenible para la reducción de riesgos naturales, particularmente en áreas urbanas. En el caso del cantón Echeandía, este enfoque puede aplicarse para regular los usos del suelo en función de las características del río Osoloma, estableciendo restricciones en las zonas vulnerables a inundaciones y promoviendo un desarrollo urbano más resiliente. El planeamiento urbano debe incorporar estudios detallados del medio físico, como cartografías de áreas inundables, para orientar el uso del suelo de manera adecuada. Esto incluye identificar zonas de riesgo y clasificarlas, siguiendo ejemplos europeos, en áreas donde se prohíba construir (amenaza alta) o donde se permita con condiciones específicas (amenaza baja). Este modelo sería aplicable para mitigar los riesgos en las cercanías del río Osoloma. El documento resalta la importancia de reubicar comunidades asentadas en zonas de alto riesgo y de restringir actividades vulnerables en dichas áreas. Además, plantea la necesidad de coordinar esfuerzos entre instituciones locales y regionales para implementar soluciones sostenibles, como obras hidráulicas estratégicas y programas educativos sobre riesgos de inundación. El documento “Riesgo de inundaciones y ordenación del territorio en la escala local, el papel del planeamiento urbano municipal” resalta la importancia de una transición desde las soluciones exclusivamente ingenieriles hacia una gestión integral del territorio para mitigar los riesgos de inundación. Este enfoque, basado en sostenibilidad ambiental, busca ser más efectivo y menos costoso a largo plazo, particularmente en áreas urbanas. La ordenación del territorio es presentada como un mecanismo crucial para reducir la exposición a riesgos naturales. Esto incluye la integración de medidas de prevención de riesgos en los planes urbanos y territoriales. El documento “Crear riesgo, ocultar riesgo: gestión de inundaciones y política urbana en dos ciudades argentinas” trata sobre la gestión de inundaciones y políticas urbanas en las 31 ciudades de Buenos Aires y Santa Fe, enfocándose en cómo las intervenciones urbanas históricas han creado y ocultado riesgos de inundación. Aunque el contexto es específico a estas ciudades argentinas, contiene puntos relevantes que pueden ser aplicados al caso del cantón Echeandía y la amenaza de inundación en la zona de influencia del río Osoloma, en relación con la regulación del uso de suelo. El documento enfatiza que los riesgos de desastres, como las inundaciones, son una construcción social, resultado de decisiones históricas en el uso del territorio. Esto implica que el riesgo en Echeandía no solo depende de la naturaleza del río Osoloma, sino también de cómo se han ocupado y regulado las zonas potencialmente inundables. Las experiencias en Santa Fe y Buenos Aires muestran que la ausencia de planificación adecuada llevó a la ocupación de áreas inundables, generando mayores riesgos. Para Echeandía, es fundamental delimitar zonas según su nivel de peligrosidad. (Gonzáles, 2009) El documento resalta la importancia de incorporar el análisis de riesgos dentro de la planificación urbana. En el caso de Echeandía, esto significa desarrollar un plan urbano que considere la peligrosidad y la vulnerabilidad como elementos centrales, establecer normas básicas para la construcción en zonas urbanas y fomentar la participación de la comunidad para asegurar que las decisiones sean sostenibles a largo plazo. 2.4 Científico 2.4.1 Inundaciones Las inundaciones son fenómenos naturales ocasionados por eventos hidrometeorológicos que generan un aumento en los niveles de agua en ríos, causando la invasión de zonas que normalmente permanecen secas. Estos eventos ocasionan daños significativos a las comunidades, la agricultura, la ganadería y la infraestructura (Grupo de Analisis de situaciones Meteorologicas Adversas, 2009). 32 2.4.1.1. Tipos de inundaciones Inundaciones pluviales Estas ocurren como resultado de precipitaciones intensas. Cuando el suelo alcanza su capacidad máxima de absorción, el agua excedente comienza a acumularse. (Centro Nacional de Prevencion de Desastres, 2019) Inundaciones fluviales Se producen cuando los ríos desbordan y el agua inunda las áreas cercanas a sus cauces. (Centro Nacional de Prevencion de Desastres, 2019) Inundaciones costeras Son generadas por fuertes vientos asociados a ciclones, que provocan marejadas y el avance del agua hacia el interior de zonas costeras, cubriendo grandes extensiones de tierra. (Centro Nacional de Prevencion de Desastres, 2019) Causas de las inundaciones En zonas urbanas, las inundaciones pueden originarse por la ocupación de planicies aluviales o por actividades humanas como la urbanización y la deforestación. En la región occidental de Ecuador, las lluvias más intensas ocurren entre febrero y mayo. Durante este período, la corriente cálida de “El Niño” supera a la corriente fría de Humboldt, desencadenando fuertes precipitaciones. Este fenómeno puede extenderse durante varios meses y causar graves inundaciones. (Centro Nacional de Prevencion de Desastres, 2019) 2.4.1.2. Prevención de inundaciones A largo plazo Las inundaciones suelen ser predecibles, ya que están vinculadas a anomalías climáticas en el océano Pacífico que pueden identificarse meses antes. El uso de satélites meteorológicos 33 y modelos de predicción modernos permite anticipar estos eventos con mayor precisión. (Centro Nacional de Prevencion de Desastres, 2019) A corto plazo Durante lluvias intensas, es posible prever el aumento de los niveles de agua en ríos con horas o días de antelación mediante sistemas de alerta que monitorean la cantidad de lluvia y los caudales en las cuencas altas. (Centro Nacional de Prevencion de Desastres, 2019) 2.4.1.3. Medios de prevención Red de instrumentos de alerta: Uso de pluviómetros y limnígrafos estratégicamente ubicados para transmitir información en tiempo real sobre lluvias y caudales peligrosos. (Centro Nacional de Prevencion de Desastres, 2019) Modelos computarizados: Simulaciones que permiten prever las variaciones en los niveles de agua en zonas propensas a inundaciones. (Centro Nacional de Prevencion de Desastres, 2019) Delimitación de zonas inundables: El análisis previo del terreno identifica áreas que podrían ser afectadas según los niveles de crecida. (Centro Nacional de Prevencion de Desastres, 2019) Impactos de las inundaciones Las inundaciones paralizan actividades económicas, lo que afecta gravemente a las personas que dependen de sus ingresos diarios. La interrupción de la producción y la falta de alternativas agravan las condiciones de pobreza, desempleo, inseguridad y violencia. (Centro Nacional de Prevencion de Desastres, 2019) En el ámbito rural, las familias campesinas pierden cultivos y productividad, lo que afecta tanto su rendimiento inmediato como su capacidad de producción futura. Esto conlleva escasez de alimentos y un aumento en los precios de los productos, impactando de manera negativa la economía local. (Centro Nacional de Prevencion de Desastres, 2019) 34 Amenaza de inundación: se refiere a la ocupación de terrenos por el agua debida a desbordamientos de los cauces fluviales, lo cual sucede habitualmente como consecuencia de las avenidas, pero puede suceder también como consecuencia de un inadecuado estado de los cauces. Avenidas ordinarias o de menor periodo de retorno pueden generar inundaciones de carácter extraordinario, según se disminuye la capacidad de desagüe de los cauces (Centro Nacional de Prevencion de Desastres, 2019). El Niño Oscilación del Sur (ENOS): Es una interacción compleja del Océano Pacífico Tropical y la atmósfera global que da como resultado episodios cíclicos de cambios en los patrones oceánicos y meteorológicos en diversas partes del mundo, frecuentemente con impactos considerables durante varios meses, tales como alteraciones en el hábitat marino, precipitaciones, inundaciones, sequías y cambios en los patrones de las tormentas (Centro Nacional de Prevencion de Desastres, 2019). Cuenca: Una cuenca hidrográfica es un área del terreno cuyo relieve está controlado por una única red de drenaje que fluye todas hacia un mismo río (Centro Nacional de Prevencion de Desastres, 2019). Precipitación: se refiere a la fase del ciclo hidrológico que consiste en la caída de agua desde la atmósfera hacia la superficie terrestre (Centro Nacional de Prevencion de Desastres, 2019). 2.4.2 Regulaciones para el uso del suelo 2.4.2.1. Clasificación del suelo El uso de la tierra es un aspecto fundamental para mantener sistemas productivos y garantizar la estabilidad de los asentamientos humanos y sus ingresos. Cuando los productores gestionan bienes que se ajustan a las demandas cambiantes del mercado, el acceso y uso de la tierra con fines productivos se convierte en una estrategia clave para mejorar la calidad de vida e ingresos de las familias rurales. 35 La estructura urbano-rural del territorio: Hace referencia al Modelo Territorial proyectado que se definió en el PDOT, con el sistema vial y los espacios públicos necesarios para el cumplimiento del objetivo principal del PUGS, el desarrollo de una ciudad segura con la movilidad eficiente desde y hacia los demás centros urbanos y asentamientos rurales del cantón (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Echeandia, 2022) Clasificación y sub clasificación del suelo La división del suelo en urbano, urbanizable y rural, definida en las leyes urbanísticas, establece derechos y obligaciones para los propietarios. En el caso del suelo urbano consolidado, los propietarios tienen derecho a aprovecharlo mediante edificación, respetando la normativa vigente, y deben cumplir con plazos y condiciones establecidos. También se les exige mantener las edificaciones en buen estado. (Cordova, 2019) En situaciones donde es necesario mejorar la urbanización en sectores específicos, los propietarios afectados participan en los costos mediante contribuciones especiales. Si el plan urbanístico prevé un aumento en densidad o cambios de uso, los propietarios también asumen los costos asociados a nuevas infraestructuras y servicios, incluyendo la cesión de suelo para equipamientos adicionales. Suelo urbano El suelo urbano corresponde a las áreas donde se concentran asentamientos humanos que cuentan total o parcialmente con infraestructura básica y servicios públicos. Estos forman un sistema continuo e interconectado de espacios tanto públicos como privados. Estos asentamientos pueden variar en tamaño e incluyen también núcleos urbanos situados en zonas rurales. (República del Ecuador - Asamblea Nacional, 2016) 36 Suelo rural El suelo rural se utiliza principalmente para actividades agrícolas, extractivas o forestales, o bien es aquel que, debido a sus características biofísicas o geográficas especiales, debe mantenerse protegido o reservado para posibles usos urbanos en el futuro. (República del Ecuador - Asamblea Nacional, 2016) 2.4.2.2. Polígonos de intervención territorial Los polígonos de intervención territorial son áreas urbanas o rurales delimitadas mediante los planes de uso y gestión del suelo, basándose en la identificación de características homogéneas en aspectos como geomorfología, medio ambiente, paisaje, urbanismo, condiciones socioeconómicas y culturales. También consideran la capacidad de soporte del territorio o la existencia de grandes proyectos de infraestructura que tengan un impacto significativo en la zona (República del Ecuador - Asamblea Nacional, 2016). 2.4.2.3. Tratamientos urbanísticos para suelo urbano Tratamiento de conservación Se aplica a las áreas urbanas que cuentan con un valor significativo desde el punto de vista histórico, cultural, urbanístico, paisajístico o ambiental, con el objetivo de guiar acciones que favorezcan la conservación y el reconocimiento de sus características, en cumplimiento con la legislación ambiental o patrimonial correspondiente (República del Ecuador - Asamblea Nacional, 2016). Tratamiento de mejoramiento integral Se aplica a áreas donde existen asentamientos humanos que requieren una intervención urgente para mejorar la infraestructura vial, los servicios públicos, los equipamientos y los espacios públicos, además de reducir riesgos. Estas zonas suelen ser resultado de un crecimiento informal, pero cuentan con potencial para integrarse a la estructura urbana o para procesos de redensificación en urbanizaciones formales, que necesitan ser sometidas a 37 reordenamiento físico-espacial, regularización de la propiedad o procesos de urbanización (República del Ecuador - Asamblea Nacional, 2016). 2.4.2.4. Uso y ocupación del suelo Para evaluar el uso del suelo urbano, se analizan datos como:  Código único de la manzana.  Área total de la manzana.  Número de lotes que la conforman.  Área edificada en planta baja. Esta información, obtenida de catastros o levantamientos de datos, es clave para decisiones informadas en la planificación territorial. (Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, 2018) Según el art 23 de la LOOTUGS (2016) la normativa urbanística establecerá los usos predominantes del suelo urbano y rural, incluyendo áreas residenciales, comerciales, mixtas, industriales, de servicios, equipamientos, infraestructuras, de protección, agrícolas, así como, otros contemplados en las regulaciones nacionales o locales. 2.4.2.5. Plan de Uso y Gestión del Suelo (PUGS) Según el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, los GAD municipales y metropolitanos deben incluir un PUGS como parte de sus planes de desarrollo. Este plan articula políticas urbanísticas para cumplir con la función social y ambiental de la propiedad, promoviendo un uso armonioso del suelo, asegurando equipamientos públicos y fomentando viviendas de interés social. (Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, 2018) El PUGS también busca actualizar normativas desfasadas que no responden al crecimiento actual y que no se ajustan a las leyes y cambios normativos recientes, como la Constitución de 2008. Su correcta implementación permite a los GAD mejorar la ocupación 38 del suelo y la calidad de vida de sus habitantes (Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, 2018). 2.5 Marco Legal 2.5.1 Normativa internacional El Acuerdo de París (2015), en su artículo 7, establece la importancia de reforzar la capacidad de adaptación frente a los efectos adversos del cambio climático, tales como inundaciones, promoviendo la gestión de riesgos climáticos mediante políticas sostenibles. Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 enfatiza la necesidad de invertir en la reducción de riesgos de desastres, integrando estas estrategias en el ordenamiento territorial y en las políticas locales de desarrollo urbano sostenible. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), adoptados por la Asamblea General de las Naciones Unidas, destacan en el ODS 11 la necesidad de crear comunidades urbanas sostenibles y resilientes, y en el ODS 13 instan a tomar medidas urgentes contra el cambio climático mediante la adaptación y mitigación de riesgos naturales. 2.5.2 Normativa Nacional La Constitución de la República del Ecuador Según lo determinado en la constitución de la república del Ecuador existes varios apartados que establecen leyes y reglamentos que se relacionan con la Gestión de Riesgos debido a la ocurrencia de eventos adversos causados por amenazas naturales o antrópicas, para lo cual es necesario identificar los lineamientos legales relacionados con la investigación. Para reducir la vulnerabilidad de inundaciones en los barrios Malecón Alto y Bajo del cantón Echeandía, es fundamental fortalecer la coordinación entre las unidades de gestión de riesgo a nivel local, regional y nacional, en concordancia con el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos de Ecuador (Asamblea Nacional - Republica del Ecuador, 2024) 39 Esto implica identificar claramente los riesgos específicos de la zona, generar y difundir información oportuna, e integrar la gestión del riesgo en la planificación urbana y el uso del suelo para prevenir y mitigar las inundaciones. Así mismo, se debe capacitar a la comunidad y fortalecer las capacidades técnicas de las instituciones locales para responder eficazmente ante emergencias, así como garantizar el financiamiento adecuado para implementar acciones de prevención, mitigación y recuperación. Esta articulación interinstitucional y comunitaria es clave para reducir la vulnerabilidad y proteger a las personas, bienes y el entorno ambiental frente a las frecuentes inundaciones que afectan a estos barrios De igual manera el artículo 390 establece el principio de descentralización subsidiaria, que implica la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito territorial; por consiguiente, el gobierno municipal del cantón Echeandía debe asumir la responsabilidad directa dentro de su territorio, liderando las acciones preventivas, de mitigación y de respuesta ante las inundaciones en los barrios Malecón alto y bajo; Cuando la capacidad técnica o financiera del gobierno local sea insuficiente, las instancias regionales y nacionales con mayor ámbito territorial y recursos deben brindar el apoyo necesario, sin quitar la responsabilidad primaria al municipio (Asamblea Nacional - Republica del Ecuador, 2024). 2.5.3 Ley Orgánica De Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo La ley tiene como objetivo establecer los principios y normas generales para el ejercicio de las competencias de ordenamiento territorial, uso y gestión del suelo urbano y rural, así como su relación con otras competencias que influyan significativamente en el territorio o lo ocupen, con el fin de que se articulen eficazmente, promuevan el desarrollo equitativo y equilibrado del territorio y promuevan el derecho a la ciudad, al hábitat seguro y saludable (Ley Organica de Ordenamiento Territorial Uso y Gestion de Suelo LOOTUGS, 2018) 40 2.5.4 Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPLAFID) Artículo 64. Importancia de la producción nacional y adopción de estrategias ambientales y de gestión de riesgos. Se promoverá la incorporación de acciones favorables al ecosistema, la mitigación y adaptación al cambio climático y la gestión de vulnerabilidades y riesgos naturales y antrópicos durante el diseño e implementación de programas y proyectos de inversión pública (Asamblea Nacional - Republica del Ecuador, 2024). 2.5.5 Ley Orgánica para la Gestión Integral del Riesgo de Desastres Esta ley específica es crucial porque define los principios y directrices para la gestión integral de riesgos en Ecuador. Ley Orgánica de los recursos Hídricos, usos y aprovechamiento de agua. La Ley orgánica de recursos hídricos, uso y aprovechamiento del agua, LORHUAA, y su reglamento fueron declarados inconstitucionales por la resolución del tribunal constitucional No. 45, publicada en el Registro oficial suplementario 34 el 6 de mayo de 2022. Para evitar una falta de regulación significativa, ambas normas seguirán en vigor hasta la aprobación de una nueva ley sobre recursos hídricos. El presidente de la república elaborará y presentará un proyecto de ley a la asamblea nacional en el plazo de 12 meses contados desde la publicación de esta sentencia en el Registro Oficial (Corte constitucional del Ecuador, 2022). Que, el artículo 3, numeral 1, de la constitución de la república del Ecuador establece como debe primordial del estado garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce del derecho al agua. Que, el artículo 12, de la constitución de la república del Ecuador establece: El derecho humano el agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida. Que, el artículo 57, de la constitución de la república del Ecuador establece que se reconoce y garantiza a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas 41 derechos colectivos como la consulta antes de la adopción de una medida legislativa, así como la participación de las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidad indígenas en el uso usufructo, administración y conservación de los recursos naturales renovables que se hallen en sus tierras (Corte constitucional del Ecuador, 2022). 2.5.6 Normativa Local El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) del Cantón Echeandía incluye estudios detallados de las zonas de riesgo por inundaciones en el área de influencia del río Osoloma, proporcionando directrices para la regulación del uso del suelo en estas áreas vulnerables (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Echeandia, 2022). La Ordenanza Municipal para la Regulación del Uso y Ocupación del Suelo establece restricciones específicas para construcciones y actividades humanas en zonas de riesgo, orientadas a minimizar el impacto de inundaciones recurrentes (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Echeandia, 2022). 2.6 Conceptual (glosario de términos) 1. Afectados. - Las personas que resultan perjudicadas, directa o indirectamente, por un suceso peligroso. Se considera directamente afectado a aquel que ha sufrido lesiones, enfermedades u otros efectos en la salud; los que han sido evacuados, desplazados, reubicados o han enfrentado daños directos en sus medios de vida o sus bienes económicos, físicos, sociales, culturales y ambientales. Indirectamente afectados son los que han sufrido consecuencias, distintas o añadidas a los efectos directos, al cabo del tiempo debido a disrupciones o cambios en la economía, las infraestructuras vitales, los servicios básicos, el comercio o el trabajo, o consecuencias sociales, sanitarias y psicológicas. (Secretaria de Gestión de Riesgos, 2018) 2. Alerta. - Es un estado declarado de atención, con el fin de tomar precauciones específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento o suceso peligroso. 42 La declaración de alerta debe ser clara, comprensible, accesible, difundida por el máximo de medios; inmediata, sin demora, procedente de fuentes oficiales. (Secretaria de Gestión de Riesgos, 2018) 3. Amenaza. - Es un proceso, fenómeno o actividad humana que puede ocasionar muertes, lesiones u otros efectos en la salud, daños a los bienes, disrupciones sociales y económicas o daños ambientales. (Secretaria de Gestión de Riesgos, 2018) 4. Amenaza natural. - Asociada predominantemente a procesos y fenómenos naturales. (Secretaria de Gestión de Riesgos, 2018) 5. Amenaza de inundación. - Se define como la probabilidad de ocurrencia de un evento de inundación que puede afectar negativamente los sistemas, naturales y construidos. Las inundaciones pueden ser fluviales, pluviales o costeras, y están influenciadas por factores como la intensidad de las lluvias, la topografía, las condiciones hidrológicas y las intervenciones del ser humano. (Ready, 2025) 6. Análisis de la situación. - Proceso de acercamiento gradual al conocimiento analítico de un hecho o problema que permite destacar los elementos más significativos de una alteración en la realidad analizada. El diagnóstico de un determinado lugar, entre otros datos, permite conocer los riesgos a los que está expuesto por la eventual ocurrencia de un evento. (Secretaria de Gestión de Riesgos, 2018) 7. Caudal.- Es el volumen de agua que fluye a través de un punto específico de un rio, canal o cauce en un tiempo determinado, generalmente medido en metros cúbicos por segundo. (Lagua, 2024) 8. Damnificados. - Persona que sufre los impactos directos de un evento peligroso en los servicios básicos, comunitarios o en sus medios de subsistencia, y que no puede continuar con su actividad normal. Todos los damnificados son objeto de asistencia humanitaria. (Secretaria de Gestión de Riesgos, 2018) 43 9. Desbordamiento.- Es un fenómeno que ocurre cuando el caudal de un cuerpo de agua, como un rio, lago o canal, excede su capacidad y el agua sobrepasa los límites del cauce o contenedor, inundando las áreas circundantes. (Ready, 2025) 10. Emergencia. -Es un evento que pone en peligro a las personas, los bienes o la continuidad de los servicios en la comunidad y que requieren una respuesta inmediata y eficaz a través de las entidades locales. (Secretaria de Gestión de Riesgos, 2018) 11. Escenario de afectación.- Es un análisis técnico que describe, de manera general, las condiciones probables de daños y pérdidas que puede sufrir la población y sus medios de vida, ante la ocurrencia de eventos de origen natural, socio natural o antrópico teniendo en cuenta su intensidad, magnitud y frecuencia, así como las condiciones de vulnerabilidad que incluye la fragilidad, exposición y resiliencia de los elementos que conforman los territorios como: población, infraestructura, actividades económicas, entre otros. (Secretaria de Gestión de Riesgos, 2018) 12. Evacuación. - Traslado temporal de personas, animales u otros, a lugares más seguros antes, durante o después de un evento peligroso con el fin de protegerlos. (Secretaria de Gestión de Riesgos, 2018) 13. Exposición. - Situación en que se encuentran las personas, las infraestructuras, las viviendas, las capacidades de producción y otros activos humanos tangibles situados en zonas expuestas a amenazas. (Secretaria de Gestión de Riesgos, 2018) 14. Gestión de Riesgo. - Es el proceso integral de identificación, análisis, evaluación y reducción de riesgos asociados a amenazas naturales o antrópicas. Incluye acciones de prevención, mitigación, preparación, respuesta y recuperación para minimizar el impacto de eventos adversos en las comunidades y el medio ambiente. (Secretaria de Gestión de Riesgos, 2018) 44 15. Gestión de Riesgo de Inundaciones. - La gestión de riesgos de inundaciones se enfoca en identificar, analizar y reducir las amenazas asociadas a eventos hídricos extremos. Este enfoque considera tanto los fenómenos naturales como las intervenciones humanas que incrementan la vulnerabilidad del territorio. (Secretaria de Gestión de Riesgos, 2018) 16. Inundación. - Fenómeno natural o inducido por actividades humanas que ocurre cuando el agua excede la capacidad de un cauce, desbordándose hacia áreas adyacentes. (Ready, 2025) 17. Mitigación. - Son las acciones y estrategias implementadas para reducir o eliminar los efectos negativos de una amenaza. (Secretaria de Gestión de Riesgos, 2018) 18. Ordenamiento territorial. - Es el proceso técnico-administrativo de planificación que organiza el uso, ocupación y transformación del territorio en función de sus características físicas, socioeconómicas y ambientales. Busca garantizar un desarrollo sostenible y equilibrado, minimizando riesgos y preservando recursos naturales. (Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, 2018) 19. Predio. - Es una unidad de terreno con delimitación física o jurídica que pertenece a una persona natural, jurídica o al estado. Los predios pueden ser urbanos o rurales y están sujetos a regulaciones relacionadas con el uso del suelo y normativas de desarrollo territorial. (Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, 2018) 20. Regulación del Uso del Suelo. - Consiste en establecer normas y directrices que ordenan el uso y ocupación del territorio, determinando que actividades pueden realizarse en cada área para garantizar un desarrollo seguro y sostenible. Estas regulaciones son fundamentales para evitar construcciones en zonas de riesgo, como áreas propensas a inundaciones. (Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, 2018) 45 21. Resiliencia. - Capacidad de una comunidad, ecosistema o sistema urbano para resistir, adaptarse y recuperarse frente a los efectos de una amenaza o evento adverso, como inundaciones. Implica fortalecer las capacidades locales, reducir vulnerabilidades y promover un desarrollo sostenible. (Secretaria de Gestión de Riesgos, 2018) 22. Uso de Suelo.- El uso del suelo hace referencia a la clasificación y distribución de las actividades humanas sobre un territorio determinado, incluyendo áreas residenciales, comerciales, agrícolas y recreativas. (Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, 2018) 23. Vulnerabilidad. - La vulnerabilidad describe el grado de susceptibilidad de un territorio, comunidad o infraestructura frente a una amenaza. (Secretaria de Gestión de Riesgos, 2018) 46 CAPITULO III. 4 METODOLOGÍA 4.1 Tipo de Investigación La investigación es de tipo no experimental ya que no se manipulan variables, se estudian en su estado natural; en este caso se evalúa la amenaza de inundación en el área de influencia del rio Osoloma y la situación de actual del uso de suelo del área urbana del cantón Echeandía. 4.2 Enfoque de la investigación Mixta. - La metodología mixta combina enfoques cuantitativos y cualitativos para proporcionar una comprensión más completa. Cuantitativa.- Se recopila y analiza valores numéricos, en el componente hidrológico se calcula el caudal en 𝑚𝑚3/𝑠𝑠, en el componente hidráulico se obtiene calados en 𝑚𝑚 y velocidades en 𝑚𝑚/𝑠𝑠, para de esta manera determinar zonas y niveles de amenazas de inundación en el área de influencia del río Soloma en la zona urbana del cantón Echeandía. Cualitativa. - se describe las condiciones actuales de la exposición y uso de suelo en la zona de amenaza de inundación, que permita elaborar una propuesta para la regulación del uso de suelo. 4.3 Métodos de Investigación El método inductivo es un enfoque de razonamiento que parte de observaciones o casos específicos para llegar a conclusiones generales o formular principios. Será el enfoque principal de esta investigación, ya que se basa en la observación y análisis de casos particulares para generar conclusiones generales sobre la amenaza de inundación y su relación con el uso del suelo en la zona de influencia del río Osoloma. 47 Descriptiva. -Este enfoque se centra en describir las características de las zonas de la amenaza de inundación, las áreas de exposición y el uso de suelo actual en el área urbana sin la necesidad de buscar relaciones causales. 4.4 Técnicas e Instrumentos de Recopilación de Datos La presente investigación aplicó diversas técnicas e instrumentos de recopilación de datos, con el propósito de obtener información confiable y suficiente que permitiera cumplir los objetivos planteados. A continuación, se detalla la metodología planteada para cada uno de los objetivos específicos. Objetivo 1.- Identificar las zonas susceptibles a inundación en la zona de influencia en del río Osoloma en el área urbana del cantón Echeandía. Para el cumplimiento de este objetivo se emplearon técnicas de carácter documental, experimental y de análisis espacial:  Revisión Bibliográfica: Se recopilo información teórica y técnica relacionada con los fenómenos de inundación, su dinámica hidrológica e hidráulica, así como antecedentes de eventos similares ocurridos en el cantón Echeandía. La información se obtuvo de fuentes oficiales como Nasa Power, la Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos y publicaciones hechas por medios de comunicación del cantón, con el fin de establecer un marco conceptual solido sobre la problemática estudiada.  Trabajo de Campo: Se realizaron visitas técnicas en el área de influencia del río Osoloma para observar las condiciones morfológicas del cauce, los procesos de erosión, sedimentación y los puntos críticos de desbordamiento. Estas observaciones fueron registradas mediante fichas de campo y coordenadas geográficas, complementando la información secundaria con evidencias empíricas. 48  Modelación hidrológica e hidráulica: Se desarrollaron simulaciones computacionales para analizar el comportamiento del caudal del río en distintos escenarios de precipitación. El componente hidrológico se procesó mediante el software HEC-HMS, mientras que el componente hidráulico se modelo con IBER, lo que permitió determinar los caudales máximos, los calados y las velocidades del flujo para periodos de retorno de 50 y 100 años.  Análisis geoespacial con Sistemas de Información Geográfica (SIG): Se procesó información geoespacial en el programa ArcGIS, utilizando un Modelo Digital del Terreno (MDT), derivado del satélite ALOS PALSAR con resolución de 12 metros. A través del módulo de análisis hidrology, se realizaron operaciones de geo- procesamiento para obtener productos cartográficos de drenaje, pendientes, dirección y acumulación de flujo. Estas herramientas permitieron delimitar la microcuenca del río Osoloma y generar mapas de susceptibilidad a inundaciones.  Delimitación de la cuenca hidrográfica en ArcMap: La delimitación de la cuenca se realizó mediante el procesamiento del Modelo Digital del Terreno (MDT), siguiendo una secuencia de herramientas del módulo Spatial Analyst → Hydrology del software ArcMap 10.8. El procedimiento se desarrolló en las siguientes etapas:  Corrección del MDT (Fill): Se aplicó la herramienta Fill para eliminar depresiones o irregularidades del terreno que impedían el flujo continuo del agua, obteniendo un modelo topográfico corregido.  Cálculo de la dirección del flujo (Flow Direction): Con el MDT corregido se generó el ráster de dirección de flujo, que indica la trayectoria que sigue el agua sobre cada celda del terreno. 49  Cálculo de acumulación del flujo (Flow Accumulation): Se determinó el número de celdas que contribuyen al flujo en cada punto, identificando los cauces principales y secundarios del sistema de drenaje.  Definición del punto de salida: Se estableció el punto de descarga o salida de la cuenca, ubicado en la confluencia principal del río Osoloma.  Delimitación de la cuenca (Watershed): Con los datos de dirección de flujo y el punto de salida ajustado, se aplicó la herramienta Watershed, obteniendo un ráster que representa el área de drenaje de la cuenca hidrográfica.  Conversión de ráster a polígono: Finalmente, el ráster de cuenca fue convertido a formato vectorial (Ráster to Polygon), permitiendo obtener el polígono definitivo de la cuenca del río Osoloma. Este proceso permitió identificar de manera precisa los límites naturales del sistema de drenaje, facilitando el análisis morfométrico y el modelamiento hidrológico posterior. Asimismo, la delimitación fue validada mediante la superposición del polígono sobre mapas topográficos, curvas de nivel e imágenes satelitales, corroborando la coherencia geomorfológica de los resultados.  Delimitación de la cuenca hidrográfica en ArcMap: La capa de amenaza de inundación se generó a partir de la integración de información hidrológica, hidráulica, topográfica y espacial, procesada mediante herramientas del sistema de información geográfica ArcGIS 10.8 y el software especializado IBER. El procedimiento permitió modelar el comportamiento del flujo del río Osoloma bajo diferentes escenarios de caudal y representar gráficamente las áreas potencialmente afectadas por inundaciones. 50 1. Obtención y preparación de los insumos base Para el modelamiento se utilizaron los siguientes insumos: • Modelo Digital del Terreno (MDT) obtenido del satélite ALOS PALSAR, con resolución espacial de 12 m. • Datos de precipitación (mm/h) de la plataforma NASA POWER, utilizados para calcular los caudales máximos de diseño. • Información cartográfica oficial: red hidrográfica, curvas de nivel, vías y límites administrativos proporcionados por el GADMCE. • Delimitación de la cuenca del río Osoloma, obtenida previamente mediante análisis hidrológico en ArcMap. Todos los datos fueron proyectados al sistema de coordenadas UTM WGS 84 Zona 17S, garantizando uniformidad espacial en los cálculos. 2. Modelación hidrológica (HEC–HMS) El modelo hidrológico se elaboró con el software HEC–HMS para estimar los caudales máximos generados por eventos de lluvia en la cuenca. El proceso comprendió las siguientes etapas: • Delimitación de subcuencas y red de drenaje a partir del MDT. • Cálculo de parámetros morfométricos de área, pendiente media, longitud del cauce, tiempo de concentración. • Aplicación del método SCS-CN (Soil Conservation Service Curve Number) para estimar la escorrentía directa. • Generación del hidrograma de salida, obteniendo caudales pico para distintos periodos de retorno (50 y 100 años). El caudal máximo resultante fue empleado como dato de entrada para la modelación hidráulica. 51 3. Modelación hidráulica (IBER) Con el fin de simular el comportamiento del flujo en el cauce principal y zonas adyacentes, se utilizó el software IBER 3.3.1 , que resuelve numéricamente las ecuaciones de Saint-Venant en dos dimensiones. El proceso incluyó los siguientes pasos: • Importación del MDT de la cuenca y generación de una malla triangular no estructurada, adaptada a la morfología del terreno. • Definición de las condiciones de contorno, estableciendo el caudal máximo obtenido del modelo HEC–HMS como entrada en el punto aguas arriba y una condición de salida libre aguas abajo. • Asignación de rugosidades de Manning según el tipo de cobertura del terreno (canal natural, vegetación, suelo desnudo, áreas urbanas). • Ejecución de la simulación hidráulica para periodos de retorno de 50 y 100 años. • Generación de resultados hidrodinámicos, incluyendo mapas de profundidad, velocidad del flujo y tiempo de permanencia del agua. 4. Clasificación del nivel de amenaza Los resultados de la modelación hidráulica fueron exportados a formato raster y posteriormente procesados en ArcGIS 10.8. Mediante la herramienta Reclassify, se clasificaron las profundidades de inundación en tres rangos de amenaza, de acuerdo con los criterios establecidos en estudios antes realizados. 52 Tabla 6. Niveles de amenaza de inundaciones Niveles de amenaza de inundaciones Nivel de amenaza (m) Profundidad Descripción Inundaciones severas, con flujo rápido o Alta > 1.5 m prolongado. Pérdida potencial de infraestructura y viviendas. Media 0.5 – 1.5 m Inundaciones moderadas, afectan zonas agrícolas o edificaciones de baja resistencia. Baja < 0.5 m Encharcamientos temporales o desbordamientos leves. Elaborado por: (Culqui & Carvajal, 2025) 5. Generación de la capa final de amenaza Posteriormente, los mapas de profundidad fueron vectorizados (Raster to Polygon) para generar la capa de amenaza de inundación. Se integraron los datos de amenaza con las capas de uso y cobertura del suelo, red vial y edificaciones, utilizando las herramientas Union e Intersect de ArcGIS. La simbología se aplicó mediante el método de clasificación por niveles de riesgo (alta, media, baja) y se generó el mapa temático final, representando las zonas potencialmente afectadas dentro del área urbana de Echeandía. 53 Objetivo 2.- Delimitar las edificaciones y predios expuestos a la zona de inundación. Para el cumplimiento de este objetivo se aplicaron técnicas de análisis cartográfico, observación directa y recopilación de información catastral y social. Estas técnicas permitieron identificar, cuantificar y caracterización los elementos expuestos dentro de las zonas determinadas como susceptibles a inundación, generando insumos fundamentales para el análisis de exposición y vulnerabilidad. Cruzamiento de datos catastrales y cartográficos: Se realizó la superposición de la capa de amenaza de inundación, obtenida en el Objetivo 1, con la base catastral digital proporcionada por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Echeandía (GADMCE). Este proceso se efectuó mediante la herramienta Intersect del módulo Analysis Tools → Overlay del software ArcGIS 10.8, permitiendo identificar las edificaciones y predios localizados dentro de las zonas de amenaza alta, media y baja. Observación directa en campo: Sé realizaron recorridos técnicos en los sectores aledaños al cauce del río Osoloma, especialmente en los barrios Malecón Alto y Malecón Bajo, históricamente afectados por eventos de inundación. Durante estas visitas se verificó la ubicación, características constructivas y estado físico de las edificaciones previamente identificadas en gabinete. Se registraron datos mediante fichas de observación y fotografías georreferenciadas, lo que permitió contrastar los resultados del análisis espacial con la situación real en terreno. Fotogrametría con dron: Para actualizar la información espacial y mejorar la precisión cartográfica, se realizaron vuelos con un dron equipado con cámara de alta resolución. Las imágenes obtenidas fueron procesadas en el software Agisoft Metashape, generando una ortofoto reciente y un modelo 54 digital del terreno (MDT). Estos productos fueron empleados para verificar la localización exacta de las edificaciones y detectar construcciones no registradas en la base catastral del GADMCE. Objetivo 3.- Diseñar una propuesta para la regulación del uso del suelo para la zona expuesta a la amenaza de inundación. Para el cumplimiento de este objetivo se aplicaron técnicas de análisis normativo, análisis comparativo e integración técnica, las cuales permitieron elaborar una propuesta integral de regulación del uso y ocupación del suelo, basada en los resultados obtenidos en los objetivos anteriores y en el marco legal vigente. Estas técnicas combinaron la revisión documental con el procesamiento espacial, garantizando que la propuesta se sustente en criterios técnicos, jurídicos y territoriales. Análisis normativo Se efectuó una revisión exhaustiva de la legislación ecuatoriana relacionada con el ordenamiento territorial, la gestión de riesgos y el uso del suelo, incluyendo la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo (LOOTUGS), la Ley Orgánica para la Gestión Integral del Riesgo de Desastres, el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPLAFIP) y la Constitución de la República del Ecuador (2008). Asimismo, se analizaron las ordenanzas municipales vigentes del cantón Echeandía y documentos técnicos emitidos por el GADMCE, con el propósito de identificar disposiciones aplicables a la gestión del riesgo de inundaciones y la planificación territorial local. Análisis comparativo: Se revisaron casos de estudio y experiencias de gestión del suelo en zonas de riesgo desarrolladas en otros cantones del país, como Babahoyo, Vinces y Quevedo, así como modelos implementados en países latinoamericanos con condiciones geográficas y climáticas similares. 55 Este análisis permitió reconocer buenas prácticas y estrategias de mitigación que pueden ser adaptadas al contexto de Echeandía, especialmente en cuanto a la zonificación del suelo, la reubicación de edificaciones en zonas de amenaza alta y la implementación de franjas de protección ribereña. Integración técnica de información espacial: Los resultados obtenidos en los Objetivos 1 y 2 (capas de amenaza y exposición) fueron integrados en un análisis espacial mediante el software ArcGIS 10.8, con el fin de definir las zonas de intervención prioritaria y proponer una nueva zonificación de uso del suelo orientada a reducir el riesgo de inundación Universo, Población y Muestra En la investigación se enfocó en el área de influencia del río Osoloma, para lo cual se definen las siguientes unidades de análisis, PIT de Protección Ecológica y riesgo, PIT de Mejoramiento Integral Por lo tanto, se consideró trabajar con todo el Universo, este comprende los PIT de Protección Ecológica y Riesgo, y los PIT de Mejoramiento Integral dentro del área de influencia del río Osoloma en el cantón Echeandía. No se considera una población o muestra específica, ya que el enfoque de la investigación está en el análisis de estas unidades de análisis territoriales. 4.5 Técnicas de análisis y procesamiento de la Información 4.5.1 Técnicas objetivo 1 Objetivo 1.- Identificar las zonas susceptibles a inundación en la zona de influencia en del río Osoloma en el área urbana del cantón Echeandía.  Análisis Geoespacial con SIG: • Procesamiento de información geográfica mediante herramientas SIG 56  Modelación Hidrológica e Hidráulica: • Simulación del comportamiento del río bajo diferentes escenarios de precipitación y caudal.  Análisis Estadístico: • Evaluación de datos históricos de precipitación y caudal para identificar tendencias. 4.5.2 Instrumentos objetivo 1  Mapas topográficos e hidrológicos.  Software especializado (IBER, ArcGIS).  Datos hidrometeorológicos de instituciones como POWER NASA. 4.5.3 Procesamiento objetivo 1  Delimitación de zonas críticas mediante simulaciones y generación de mapas de susceptibilidad a inundaciones.  Clasificación de áreas en niveles de riesgo (bajo, medio, alto). Objetivo 2.- Delimitar las edificaciones y predios expuestos a la zona de inundación. 4.5.4 Técnicas objetivo 2  Cruzamiento de Datos Catastrales: • Superposición de los límites de las zonas susceptibles a inundación con mapas catastrales.  Observación Directa: • Validación en campo de las edificaciones identificadas como vulnerables en los análisis geoespaciales.  Uso de software de Sistemas de Información Geográfica (ArcGIS 10.3). 57 • Encuestas realizadas a los jefes de hogar de las viviendas ubicadas en el área de influencia del río Osoloma. 4.5.5 Instrumentos objetivo 2 • Base de datos catastral proporcionada por el Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) del cantón Echeandía. • GPS para la ubicación exacta de edificaciones críticas. 4.5.6 Procesamiento objetivo 2 • Listado y mapeo de edificaciones afectadas, clasificándolas por uso (residencial, comercial). • Generación de estadísticas sobre la cantidad y el tipo de predios expuestos. Objetivo 3.- Diseñar una propuesta para la regulación del uso del suelo para la zona expuesta a la amenaza de inundación. 4.5.7 Técnicas objetivo 3 • Análisis Normativo: • Revisión de leyes y normativas, así como, revisión de páginas web y documentos relacionadas con el uso del suelo y la gestión de riesgos. • Análisis Comparativo: • Estudio de casos exitosos en la regulación del uso del suelo en áreas con condiciones similares. 4.5.8 Instrumentos objetivo 3 • Normativas nacionales e internacionales sobre ordenamiento territorial. • Mapas de riesgo y zonificación elaborados en fases previas. 58 4.5.9 Procesamiento objetivo 3 • Propuesta de zonificación: delimitación de áreas para usos específicos (residencial, recreativo, protección ambiental). • Diseño de estrategias para reducir el impacto de las inundaciones (reubicación, infraestructura resiliente, sistemas de drenaje). • Informe técnico con lineamientos para el GAD y otros organismos locales. 59 CAPITULO IV. 5 RESULTADOS Y DISCUSIÓN 5.1 Resultados Objetivo 1: Identificar las zonas susceptibles a inundación en la zona de influencia en del río Osoloma en el área urbana del cantón Echeandía 5.1.1 Caracterización de la microcuenca del Río Chazo Juan Área de Drenaje En el Mapa 1 se representa el área de drenaje de la microcuenca del río Osoloma, incluye la red hidrográfica y su localización con respecto a la provincia Bolívar. Mapa 1. Delimitación de la cuenca hidrográfica Delimitación de la cuenca hidrográfica Elaborado por: (Culqui & Carvajal, 2025) Nota: La imagen proyecta el polígono delimitante de la micro cuenca del río Osoloma. Se define como un espacio geográfico delimitado por gradientes altitudinales, cuyo tamaño y forma pueden variar en función de su topografía. En este sentido se generan 60 escorrentías superficiales que fluyen en dirección de las redes hídricas, convergiendo en un único sitio de descarga situado en la zona inferior de la cuenca. Así mismo, con respecto a la investigación donde se aplicó el método de delimitación de cuencas hidrográficas para identificar las unidades hidrográficas presentes en la superficie del área del polígono. Este análisis revelo que toda el agua acumulada en la red hídrica principal proviene de diversos depósitos fluviales, los cuales se integran al cauce principal a través de intersecciones. Para procesamiento de los datos geoespaciales comenzamos desde la obtención de un Modelo Digital del Terreno “MDT” de ALOS PALSAR con una resolución de 12m, el cual fue utilizado en la delimitación de la micro cuenca del río Osoloma. Mediante el uso del software ArcMap, se procedió con la elaboración cartográfica de la micro cuenca aplicando las técnicas de geo procesamiento y análisis espacial El área de estudio comprende la microcuenca del río Chazo Juan y sus afluentes, los cuales presentan una morfología variada que incluye tantos relieves montañosos hasta superficies planas. Esta delimitación geográfica de la cuenca incluye los flujos hídricos que conforman el drenaje natural, donde todas las ramificaciones del agua convergen en una única red de drenaje en la parte inferior. 5.1.2 Sistema de orden de drenaje de la cuenca Dentro de la investigación se identificaron considerables ordenes de drenaje según el método de Strahler. Por tal motivo, se consideró que en la Tabla 7 se refleje el orden jerárquico de los afluentes que desembocan en el caudal principal indicando la longitud total “km” como se detalla a continuación: 61 Clasificación de orden de drenaje Tabla 7. Orden de drenaje Orden de drenaje N° orden Red Hídrica Longitud (Km) 1 407,02 2 192,31 3 86,3 4 62,78 5 28,42 6 11,23 TOTAL 788,07 Elaborado por: (Culqui & Carvajal, 2025) En la tabla 7 se evidencia el orden de la red hídrica y la calificación de los seis segmentos que confirma la red en el área de estudio, el orden uno cuenta con una longitud de 407,02 km, siendo el segmento más extenso, el orden dos dispone de una longitud de 192,31 km, en cambio el orden tres y cuatro cuentan con una longitud de 86,3 km y 62,78 km siendo los segmentos mediatos de la micro cuenca. Por último, los segmentos cinco y seis disponen de una longitud de 28,42km y 11,23 km siendo así los más cortos en longitud. Además, conocer el orden de drenaje es clave para la gestión del territorio y la planificación de obras hidráulicas, ya que permite prever zonas susceptibles a inundaciones, erosión o sequías. Por ejemplo, los cauces de primer orden suelen ser más vulnerables a la contaminación y cambios en el uso del suelo, mientras que los de mayor orden concentran mayores volúmenes de agua y pueden afectar áreas más extensas en caso de desbordamientos. 62 Tipo de drenaje de la Cuenca del río Chazo Juan El sistema de drenaje que se observa en el Mapa 2 es dendrítico. Esto se identifica por el patrón ramificado de los ríos, similar a las ramas de un árbol, donde los afluentes se unen en ángulos agudos y no presentan una organización geométrica regular. Una de las características principales de este tipo de drenaje se denota en que los afluentes menores se unen a los principales. Este tipo de drenaje suele formarse en regiones donde el material geológico es relativamente uniforme y no hay estructuras geológicas que controlen el flujo de agua. Permite una recolección eficiente del agua de lluvia hacia el cauce principal. Mapa 2. Área de drenaje del Río Chazo Juan Área de drenaje del río Chazo Juan Elaborado por: (Culqui & Carvajal, 2025) Nota: En el mapa se visualiza el orden de los ríos obtenidos de la cuenca delimitada. 63 Propiedades morfométricas de la cuenca del río Chazo Juan La cuenca analizada como se observa en la Tabla 8 tiene un área de 367,47 km² y un perímetro de 125,95 km, con un relieve bastante accidentado que va desde los 304 hasta los 3849 msnm, una altitud media de 2083,53 msnm y un pendiente promedio alta del 46,92%, lo que favorece una escorrentía rápida y un elevado potencial de erosión; la red hídrica está bien desarrollada, con un curso principal de 11,23 km, un orden de red de 6 y una longitud total de cauces de 788,07 km, lo que indica una eficiente captación y evacuación de aguas; Además, los parámetros generados muestran un factor de forma de 2,91 (cuenca alargada), una densidad de drenaje de 2,14 km/km² (moderadamente alta), un tiempo de concentración de 3,61 horas (respuesta hidrológica rápida) y una pendiente del cauce principal de 315,73 m/km, lo que en conjunto señala una cuenca con alta capacidad de evacuación hídrica pero también con alta susceptibilidad a erosión y crecidas súbitas. Tabla 8. Morfometría de la cuenca Morfometría de la cuenca Propiedad Unidad Valor De superficie Área Km2 367,47 Perímetro Km 125,95 Cotas Cota Máxima m.s.n.m. 3849 Cota mínima m.s.n.m. 304 Centroide Wgs84-UTM-18S X centroide M 704718,52 Y centroide M 9842000,00 Z centroide m.s.n.m. 2083,53 64 Altitud Altitud media m.s.n.m. 2083,53 Altitud más frecuente m.s.n.m. 1338,00 Altitud de frecuencia media m.s.n.m. 1834,50 Pendiente Pendiente promedio de la cuenca % 46,92 De la red hídrica Longitud del curso principal Km 11,23 Orden de la red hídrica UND 6,00 Longitud de la red hídrica Km 788,07 Parámetros generados Factor de forma Alargada 2,91 Densidad de drenaje Km/km2 2,14 Tiempo de concentración Horas 0,61 Pendiente del cauce principal m/km 315,73 Elaborado por: (Culqui & Carvajal, 2025) Influencia de las características morfométricas de la cuenca del río Osoloma en la ocurrencia de inundaciones. El análisis morfométrico de la cuenca del río Osoloma permite comprender como sus características físicas y geométricas condiciona los procesos hidrológicos y en consecuencia su susceptibilidad a eventos de inundación. Los parámetros evaluados evidencian que esta cuenca presenta condiciones naturales que favorecen la acumulación y concentración rápida del escurrimiento superficial, incrementando el riesgo de desbordamiento durante lluvias intensas. 65 Cálculos de la curva hipsométrica de la Cuenca En la Tabla 9 se presentan los resultados obtenidos a partir del cálculo de la curva hipsométrica de la cuenca hídrica, donde se han establecido doce intervalos altitudinales que abarcan desde la cota mínima hasta la máxima de la zona. Esta división permite caracterizar con detalle la distribución espacial de las alturas dentro de la cuenca, facilitando el análisis de la proporción de superficie que corresponde a cada rango altitudinal. A partir de este enfoque, se identifican patrones relevantes sobre la morfología y dinámica del territorio, lo que resulta fundamental para comprender los procesos hidrológicos, geomorfológicos y ambientales que ocurren en la cuenca. En resumen, el análisis hipsométrico proporciona una visión integral sobre la variabilidad altitudinal y su influencia en el comportamiento del sistema hídrico. Tabla 9. Hipsometría de la cuenca hidrográfica Hipsometría de la cuenca hidrográfica Cota (msnm) Área ° F.A. F.A. Acum. F.R. F.R. Acum Mínima Máxima Promedio (Km2) (Km2) (%) (%) 1 304,000 599,000 451,500 26,089 368 7,08 100,0 2 600,000 894,000 747,000 46,476 342 12,62 92,9 3 895,000 1190,000 1042,500 64,880 296 17,62 80,3 4 1191,000 1485,000 1338,000 58,252 231 15,82 62,7 5 1486,000 1781,000 1633,500 38,077 173 10,34 46,9 6 1782,000 2076,000 1929,000 27,936 135 7,59 36,5 7 2077,000 2371,000 2224,000 24,102 107 6,54 28,9 8 2372,000 2667,000 2519,500 24,574 82 6,67 22,4 66 9 2668,000 2962,000 2815,000 20,981 58 5,7 15,7 10 2963,000 3258,000