UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLÍVAR FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, GESTIÓN EMPRESARIAL E INFORMÁTICA CARRERA DE TURISMO PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE LICENCIADO EN TURISMO TEMA: “EVALUACIÓN DE LA PERCEPCIÓN SOBRE SEGURIDAD TURÍSTICA EN LA CIUDAD DE GUARANDA, PROVINCIA BOLÍVAR, AÑO 2023.” AUTORES: SANCHEZ SHILQUIGUA KAREN PAOLA GUAPI FLORES ADRIAN WALBERTO DIRECTOR: LIC. JUAN PABLO TORRES PhD. PAR ACADÉMICO: LIC. VERÓNICA ARCOS MsC GUARANDA – ECUADOR 2023 ii TEMA DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN Evaluación de la percepción sobre seguridad turística en la ciudad de Guaranda, provincia Bolívar, Año 2023. iii AGRADECIMIENTOS Habiendo culminado nuestra carrera universitaria, en primer lugar, queremos agradecer a nuestros padres, quienes nos han brindado su apoyo incondicional, impulsándonos siempre a perseguir nuestras metas y nunca abandonarlas frente a las adversidades, para poder cumplir con todos nuestros objetivos personales y académicos. De igual forma, nos complace agradecer profundamente a la Universidad Estatal de Bolívar, por habernos brindado la oportunidad de formarnos como profesionales en la carrera de Turismo. Cabe mencionar que este trabajo de investigación pertenece al proyecto de carrera denominado ‘Incidencia de la seguridad en el desarrollo del turismo en la ciudad de Guaranda’. RCU – 006 – 2023 – 050. Agradecemos sinceramente la oportunidad de aprender y contribuir al avance del conocimiento en este campo. De manera exclusiva al personal docente de nuestra carrera, por su labor formativa y comprometida, quienes a través de sus enseñanzas han contribuido a nuestra formación profesional, en especial al Lic. Juan Pablo Torres PhD y la Lic. Verónica Arcos MsC, quienes fueron un pilar fundamental en la elaboración y presentación de esta investigación y por sobre todo haber confiado en nosotros. A nuestros compañeros de aula, en especial aquellos que se han convertido en nuestros amigos, cómplices y hermanos, por su apoyo y constancia, así como también, por las horas compartidas, los trabajos realizados en conjunto y las historias vividas. Por último, a los moradores de la ciudad de Guaranda, por habernos brindado la accesibilidad necesaria y toda la información esencial para la elaboración de este trabajo investigativo. ¡Gracias, mil gracias! Karen Paola Sánchez Adrian Walberto Guapi iv DEDICATORIA Le dedico el resultado de esta investigación a toda mi familia. Siempre me he sentido maravillada por la linda familia que tengo, se han preocupado por mí, desde el momento en que llegue a este mundo, me han formado para saber cómo luchar y salir victoriosa ante las diversas adversidades de la vida. Muchos años después, sus enseñanzas no cesan, y aquí estoy, con un nuevo logro exitosamente conseguido. De igual forma, a mis amigos, que han sido como mis hermanos, por permitirme aprender más de la vida a su lado, por todas las alegrías, tristezas, conversaciones, viajes y buenos momentos que compartimos durante este proceso. Finalmente, a todos los que no creyeron en mí, ya que, con su actitud lograron que tomara más impulso y consiguiera esta nueva meta. Por ustedes y para ustedes, todo mi esfuerzo y dedicación. Karen Paola Sánchez En este importante capítulo de mi vida, quiero expresar mi profundo agradecimiento a cada uno de ustedes. Sin su apoyo incondicional, amor y ánimo constante, este logro no habría sido posible. Vuestra presencia en mi vida ha sido mi mayor motivación y fuerza. A mis padres, quienes han sido mi guía y ejemplo a seguir, les agradezco por su sacrificio y dedicación. A mis queridos hermanos, por ser mi compañía y confidentes a lo largo de este camino. A mis amigos, quienes han compartido risas y momentos difíciles, gracias por estar siempre a mi lado. Esta tesis es el resultado de no solo mi esfuerzo, sino también de la maravillosa red de apoyo que tengo en ustedes. Con gratitud infinita, les dedico este logro. Con cariño y reconocimiento. Adrian Walberto Guapi v CERTIFICACIÓN DEL DIRECTOR Y PAR ACADÉMICO vi CERTIFICADO ANTIPLAGIO vii DERECHOS DE AUTORÍA viii ÍNDICE DE CONTENIDO TEMA DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN .................................................... ii AGRADECIMIENTOS ........................................................................................... iii DEDICATORIA ...................................................................................................... iv CERTIFICACIÓN DEL DIRECTOR Y PAR ACADÉMICO ................................... v CERTIFICADO ANTIPLAGIO............................................................................... vi DERECHOS DE AUTORÍA ................................................................................... vii ÍNDICE DE CONTENIDO .................................................................................... viii ÍNDICE DE TABLAS ............................................................................................ xii ÍNDICE DE ILUSTRACIONES ........................................................................... xvii ÍNDICE DE ANEXOS........................................................................................... xxi ÍNTRODUCCIÓN .................................................................................................. 22 RESUMEN ............................................................................................................. 24 ABSTRACT ........................................................................................................... 25 CAPÍTULO I .......................................................................................................... 26 FORMULACIÓN GENERAL DEL PROYECTO .................................................. 26 Descripción del Problema ................................................................................... 26 Formulación del Problema .................................................................................. 29 Preguntas de Investigación .................................................................................. 29 Justificación ........................................................................................................ 29 Objetivos ............................................................................................................ 31 Objetivo General: ............................................................................................ 31 ix Objetivos Específicos: ..................................................................................... 31 Idea a Defender ................................................................................................... 31 CAPÍTULO II ......................................................................................................... 32 MARCO TEÓRICO................................................................................................ 32 Antecedentes ....................................................................................................... 32 Marco Científico ................................................................................................. 35 Marco Conceptual ............................................................................................... 37 Marco Legal ........................................................................................................ 39 Marco Georreferencial ........................................................................................ 42 CAPÍTULO III ....................................................................................................... 45 METODOLOGÍA ................................................................................................... 45 Tipo de Investigación .......................................................................................... 45 Investigación Exploratoria ............................................................................... 45 Investigación Bibliográfica.............................................................................. 45 Investigación de Campo .................................................................................. 45 Investigación Descriptiva: ............................................................................... 46 Enfoque de la Investigación ................................................................................ 46 Enfoque Cuantitativo....................................................................................... 46 Enfoque Cualitativo ........................................................................................ 46 Métodos de Investigación .................................................................................... 47 Método Lógico ................................................................................................ 47 Método Inductivo ............................................................................................ 47 Método Analítico ............................................................................................ 47 x Método Sintético ............................................................................................. 48 Técnicas e Instrumentos de Recopilación de Datos .............................................. 48 La Observación ............................................................................................... 48 Objetivo N°01 ..................................................................................................... 48 Análisis Documental y Bibliográfico ............................................................... 49 Entrevistas ...................................................................................................... 49 Objetivo N°02 ..................................................................................................... 49 Entrevistas ...................................................................................................... 49 Objetivo N°03 ..................................................................................................... 50 Encuesta .......................................................................................................... 50 Universo, Población y Muestra............................................................................ 50 Universo ......................................................................................................... 50 Población 1 ..................................................................................................... 51 Población 2 ..................................................................................................... 51 Muestra ........................................................................................................... 51 Muestra 1 ........................................................................................................ 52 Muestra 2 ........................................................................................................ 52 Procesamiento de la Información ........................................................................ 53 CAPÍTULO IV ....................................................................................................... 54 RESULTADOS Y DISCUSIÓN ............................................................................. 54 Resultado del Objetivo N°01 ............................................................................... 54 - Determinar los factores clave que influyen en la percepción de seguridad turística en la ciudad de Guaranda. .................................................................. 54 xi Resultados del Objetivo N°02 ............................................................................. 67 - Evaluar la efectividad de las medidas de seguridad implementadas en la ciudad de Guaranda. ........................................................................................ 67 Resultados del Objetivo N°03 ........................................................................... 102 - Identificar las principales preocupaciones y necesidades de los turistas en relación a la seguridad turística de la ciudad de Guaranda. ............................ 102 CONCLUSIONES ................................................................................................ 184 RECOMENDACIONES ....................................................................................... 187 BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................. 189 ANEXOS .............................................................................................................. 200 xii ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1 Indicadores clave que inciden en la Seguridad Turística ............................. 57 Tabla 2 Prestadores de Servicios Turísticos ............................................................. 63 Tabla 3 Codificación de los entrevistados - Indicadores de Seguridad - Entidades Públicas .................................................................................................................. 67 Tabla 4 Medidas de seguridad implementadas por las diferentes entidades de la ciudad de Guaranda ............................................................................................................ 68 Tabla 5 Escala de Valoración de las Entidades Públicas .......................................... 76 Tabla 6 Codificación de los entrevistados – Servicios Turísticos - Entidades Privadas ............................................................................................................................... 87 Tabla 7 Medidas de Seguridad implementada por los prestadores de servicios turísticos ............................................................................................................................... 88 Tabla 8 Escala de Valoración de las Entidades Privadas .......................................... 91 Tabla 9 Edad de los Turistas ................................................................................. 102 Tabla 10 Lugar de Procedencia de los Turistas ...................................................... 104 Tabla 11 Género del Turista .................................................................................. 106 Tabla 12 Estado Civil del Turista .......................................................................... 107 Tabla 13 Ocupación del Turista............................................................................. 108 Tabla 14 Nivel de Estudio del Turista ................................................................... 109 Tabla 15 ¿Ha visitado anteriormente la ciudad de Guaranda? ................................ 110 Tabla 16 ¿Qué servicios utilizó en la ciudad de Guaranda? ................................... 111 Tabla 17 ¿Ha sido víctima o ha presenciado algún acto delictivo en la ciudad de Guaranda? ............................................................................................................. 112 xiii Tabla 18 Actos delictivos del cual ha sido víctima o ha presenciado...................... 113 Tabla 19 Ubicación de las diferentes Unidades de Policía Comunitaria ................. 115 Tabla 20 Ubicación de las diferentes Unidades de Policía Comunitaria ................. 116 Tabla 21 Ubicación de los diferentes Centros de Salud.......................................... 117 Tabla 22 ¿La ciudad de Guaranda cuenta con una buena apariencia? ..................... 118 Tabla 23 ¿Ha sido víctima de algún tipo de fraude o estafa en la ciudad de Guaranda? ............................................................................................................................. 119 Tabla 24 Servicio Turístico del que fue víctima de fraude o estafa ........................ 120 Tabla 25 Precios establecidos para los diferentes servicios turísticos ..................... 121 Tabla 26 Precios establecidos para los diferentes servicios turísticos ..................... 122 Tabla 27¿Ha sido participe o ha presenciado algún tipo de accidente de tránsito? .. 123 Tabla 28 Medio de transporte en el que ha sido víctima o ha presenciado un accidente de tránsito ............................................................................................................. 124 Tabla 29 Estado de los medios de transporte de la ciudad de Guaranda ................. 125 Tabla 30 Estado de los medios de transporte utilizados en la ciudad de Guaranda . 126 Tabla 31 Estado de la señalética de la ciudad de Guaranda .................................... 127 Tabla 32 Estado de la señalética de la ciudad de Guaranda .................................... 128 Tabla 33 Ornamentación de la ciudad de Guaranda ............................................... 129 Tabla 34 ¿La ciudad de Guaranda cuenta con los recipientes de basura necesarios? ............................................................................................................................. 130 Tabla 35 ¿La ciudad de Guaranda cuenta con los espacios recreativos conservados? ............................................................................................................................. 131 xiv Tabla 36 Infraestructura adecuada para el libre desplazamiento de personas con discapacidad ......................................................................................................... 132 Tabla 37 Estado de la infraestructura de la ciudad ................................................. 133 Tabla 38 Indicadores a mejorar en la ciudad de Guaranda ..................................... 134 Tabla 39 Regresaría a visitar la ciudad de Guaranda .............................................. 136 Tabla 40 Condensado 1 - Análisis de Resultados................................................... 137 Tabla 41 Edad de los pobladores locales ............................................................... 142 Tabla 42 Género de los pobladores locales. ........................................................... 143 Tabla 43 Estado civil de los pobladores locales ..................................................... 144 Tabla 44 Ocupación de los pobladores locales....................................................... 145 Tabla 45 Nivel de estudio de los pobladores locales .............................................. 146 Tabla 46 ¿Qué servicio utilizó o utilizará en la ciudad de Guaranda? .................... 147 Tabla 47 ¿Ha sido víctima de algún acto delictivo en la ciudad de Guaranda? ....... 148 Tabla 48 Acto delictivo del cual han sido víctima en la ciudad de Guaranda ......... 149 Tabla 49 Ubicación de las diferentes Unidades de Policía Comunitaria ................. 151 Tabla 50 Ubicación de las diferentes Unidades de Policía Comunitaria. ................ 152 Tabla 51 Ubicación de los diferentes Centros de Salud Pública ............................. 153 Tabla 52 Apariencia de la ciudad de Guaranda (Aseo/Limpieza) ........................... 154 Tabla 53 ¿Ha sido víctima de algún tipo de fraude o estafa en la ciudad de Guaranda? ............................................................................................................................. 155 Tabla 54 Servicio turístico en el que ha sido víctima de fraude o estafa ................. 156 Tabla 55 Precios establecidos para los diferentes servicios turísticos ..................... 157 Tabla 56 Precios establecidos para los diferentes servicios turísticos ..................... 158 xv Tabla 57 ¿Ha sido participe de algún tipo de accidente de tránsito en la ciudad de Guaranda? ............................................................................................................. 159 Tabla 58 Medio de transporte en el que ha sido víctima de un accidente de tránsito160 Tabla 59 Estado de los medios de transporte utilizados en la ciudad de Guaranda . 161 Tabla 60 Estado de los medios de transporte utilizados en la ciudad de Guaranda. 162 Tabla 61 Estado de la señalética de la ciudad de Guaranda .................................... 163 Tabla 62 Estado de la señalética de la ciudad de Guaranda. ................................... 164 Tabla 63 Estado de la ornamentación de la ciudad de Guaranda ............................ 165 Tabla 64 ¿Guaranda cuenta con los recipientes de basura necesarios? ................... 166 Tabla 65 ¿Guaranda cuenta con los espacios recreativos conservados? .................. 167 Tabla 66 Infraestructura adecuada para el libre desplazamiento de personas con discapacidad ......................................................................................................... 168 Tabla 67 Estado de la infraestructura de la ciudad de Guaranda ............................ 169 Tabla 68 Indicadores a mejorar en la ciudad de Guaranda ..................................... 170 Tabla 69 Condensado 2 - Análisis de Resultados................................................... 172 Tabla 70 Cronograma de Actividades.................................................................... 201 Tabla 71 - Presupuesto Ejecutado.......................................................................... 203 Tabla 72 Entrevista - Seguridad Ciudadana ........................................................... 204 Tabla 73 Entrevista - Salud e Higiene ................................................................... 207 Tabla 74 Entrevista - Seguridad Económica .......................................................... 211 Tabla 75 Entrevista - Seguridad vial y de transporte .............................................. 218 Tabla 76 Entrevista - Protección ambiental y ante desastres naturales ................... 222 Tabla 77 Entrevista - Derechos Humanos e Inclusión Social 1 .............................. 224 xvi Tabla 78 Entrevista - Derechos Humanos e Inclusión Social 2 .............................. 226 Tabla 79 Entrevista - Alojamiento 1 ...................................................................... 229 Tabla 80 Entrevista - Alojamiento 2 ...................................................................... 231 Tabla 81 Entrevista - Alimentos y Bebidas 1 ......................................................... 233 Tabla 82 Entrevista - Alimentos y Bebidas 2 ......................................................... 235 Tabla 83 Entrevista - Transporte 1 ........................................................................ 237 Tabla 84 Entrevista - Transporte 2 ........................................................................ 239 Tabla 85 Entrevista - Recreación 1 ........................................................................ 241 Tabla 86 Entrevista - Recreación 2 ........................................................................ 243 Tabla 87- Porcentaje Entidades Públicas ............................................................... 251 Tabla 88 Porcentaje Entidades Privadas ................................................................ 252 xvii ÍNDICE DE ILUSTRACIONES Ilustración 1 Área de Estudio .................................................................................. 42 Ilustración 2 Entidades públicas y privadas encargadas de la seguridad en la ciudad de Guaranda. ............................................................................................................... 56 Ilustración 3 Edad de los Turistas .......................................................................... 103 Ilustración 4 Procedencia de los turistas ................................................................ 105 Ilustración 5 Género de los turistas........................................................................ 106 Ilustración 6 Estado civil de los turistas................................................................. 107 Ilustración 7 Ocupación del turista ........................................................................ 108 Ilustración 8 Nivel de estudio del turista................................................................ 109 Ilustración 9 ¿Ha visitado anteriormente la ciudad de Guaranda? .......................... 110 Ilustración 10 ¿Qué servicios utilizó en la ciudad de Guaranda? ............................ 111 Ilustración 11 ¿Ha sido víctima o ha presenciado algún acto delictivo? ................. 112 Ilustración 12 Acto delictivo del cual ha sido víctima o ha presenciado ................. 113 Ilustración 13 Ubicación de las Unidades de Policía Comunitario ......................... 115 Ilustración 14 Ubicación de las diferentes Unidades de Policía Comunitario ......... 116 Ilustración 15 Ubicación de los diferentes Centros de Salud Pública ..................... 117 Ilustración 16 Guaranda cuenta con una buena apariencia (Aseo/Limpieza) .......... 118 Ilustración 17 ¿Ha sido víctima de algún tipo de fraude o estafa en la ciudad de Guaranda? ............................................................................................................. 119 Ilustración 18 Servicios turísticos en los que ha sido víctima de fraude o estafa .... 120 Ilustración 19 Precios de los servicios turísticos de la ciudad de Guaranda ............ 121 Ilustración 20 Precios de los servicios turísticos de la ciudad de Guaranda ............ 122 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439239 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439240 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439240 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439241 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439242 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439243 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439244 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439245 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439246 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439247 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439248 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439249 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439250 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439251 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439252 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439253 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transporte dela ciudad de Guaranda .......... 125 Ilustración 24 Estado de los medios de transporte utilizados en la ciudad de Guaranda ............................................................................................................................. 126 Ilustración 25 Estado de la señalética de la ciudad de Guaranda ............................ 127 Ilustración 26 Estado de la señalética de la ciudad de Guaranda ............................ 128 Ilustración 27 Estado de la ornamentación de la ciudad de Guaranda .................... 129 Ilustración 28 ¿La ciudad de Guaranda cuenta con los recipientes de basura necesarios? ............................................................................................................................. 130 Ilustración 29 ¿La ciudad de Guaranda cuenta con los espacios recreativos conservados?......................................................................................................... 131 Ilustración 30 Infraestructura adecuada para el libre desplazamiento de personas con discapacidad ......................................................................................................... 132 Ilustración 31 Estado de la infraestructura de la ciudad de Guaranda ..................... 133 Ilustración 32 Indicadores a mejorar en la ciudad de Guaranda ............................. 134 Ilustración 33 ¿Volvería a visitar la ciudad de Guaranda? ..................................... 136 Ilustración 34 Edad de los pobladores locales ........................................................ 142 Ilustración 35 Género de los pobladores locales .................................................... 143 Ilustración 36 Estado civil de los pobladores locales ............................................. 144 Ilustración 37 Ocupación de los pobladores locales ............................................... 145 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439259 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439259 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439260 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439260 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439261 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439262 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439262 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439263 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439264 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439265 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439266 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439266 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locales ...................................... 146 Ilustración 39 ¿Qué servicio utilizó o utilizará en la ciudad de Guaranda? ............. 147 Ilustración 40 ¿Ha sido víctima de algún acto delictivo en la ciudad de Guaranda? 148 Ilustración 41 Acto delictivo del cual ha sido víctima en la ciudad de Guaranda.... 149 Ilustración 42 Ubicación de las diferentes Unidades de Policía Comunitaria ......... 151 Ilustración 43 Ubicación de las diferentes Unidades de Policía Comunitaria. ........ 152 Ilustración 44 Ubicación de los diferentes Centros de Salud Pública ..................... 153 Ilustración 45 Apariencia de la ciudad de Guaranda (Aseo/Limpieza) ................... 154 Ilustración 46 ¿Ha sido víctima de algún tipo de fraude o estafa en la ciudad de Guaranda? ............................................................................................................. 155 Ilustración 47 Servicio turístico en el que ha sido víctima de fraude o estafa ......... 156 Ilustración 48 Precios establecidos para los diferentes servicios turísticos ............. 157 Ilustración 49 Precios establecidos para los diferentes servicios turísticos. ............ 158 Ilustración 50 ¿Ha sido participe de algún tipo de accidente de tránsito en la ciudad de Guaranda? ............................................................................................................. 159 Ilustración 51 Medio de transporte en el que ha sido víctima de un accidente de tránsito ............................................................................................................................. 160 Ilustración 52 Estado de los medios de transporte utilizados en la ciudad de Guaranda ............................................................................................................................. 161 Ilustración 53 Estado de los medios de transporte utilizados en la ciudad de Guaranda. ............................................................................................................................. 162 Ilustración 54 Estado de la señalética de la ciudad de Guaranda ............................ 163 Ilustración 55 Estado de la señalética de la ciudad de Guaranda. ........................... 164 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439276 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439277 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439278 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439279 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439280 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439281 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439282 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439283 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439284 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439284 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439285 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439286 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439287 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439288 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439288 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439289 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439289 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439290 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439290 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439291 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439291 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439292 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439293 xx Ilustración 56 Estado de la ornamentación de la ciudad de Guaranda .................... 165 Ilustración 57 ¿Guaranda cuenta con los recipientes de basura necesarios?............ 166 Ilustración 58 ¿Guaranda cuenta con los espacios recreativos conservados? .......... 167 Ilustración 59 Infraestructura adecuada para el libre desplazamiento de personas con discapacidad ......................................................................................................... 168 Ilustración 60 Estado de la infraestructura de la ciudad de Guaranda ..................... 169 Ilustración 61 Indicadores a mejorar en la ciudad de Guaranda ............................. 170 Ilustración 62 Modelo de encuesta aplicada .......................................................... 245 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439294 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439295 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439296 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439297 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439297 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439298 file:///F:/gordrix/Karen_Paola/9º%20Ciclo/Tesis/TESIS%20COMPLETA.docx%23_Toc148439299 xxi ÍNDICE DE ANEXOS Anexos 1 - Cronograma de Gantt .......................................................................... 201 Anexos 2 - Presupuesto Ejecutado ........................................................................ 203 Anexos 3 ENTREVISTAS – ENTIDADES PÚBLICAS ....................................... 204 Anexos 4 ENTREVISTAS - ENTIDADES PRIVADAS ....................................... 229 Anexos 5 – MODELO DE ENCUESTA ............................................................... 245 Anexos 6 – Porcentaje Total – Entidades Públicas ................................................ 251 Anexos 7 – Porcentaje Total – Entidades Privadas ................................................ 252 Anexos 8 - Porcentaje Total - Medidas de Seguridad Implementadas .................... 254 Anexos 9 – EVIDENCIA FOTOGRÁFICA .......................................................... 255 22 ÍNTRODUCCIÓN Hoy en día la seguridad es uno de los factores que la mayoría de las personas tienen en cuenta a la hora de elegir el destino para sus vacaciones. Es por esto por lo que la seguridad en el sector turístico cobra cada vez más importancia en cualquier desarrollo inmobiliario o empresarial. (PROTEK, 2022). El presente proyecto de investigación está orientado en conocer la percepción que tienen los turistas, así como también los pobladores locales, sobre la seguridad turística ofertada en la ciudad de Guaranda, con la finalidad de ser una base de información, frente al tema de seguridad turística, sirviendo como herramienta de enfoque para identificar las falencias que se deben considerar, para el mejoramiento de la imagen de este destino. La metodología empleada dentro de la investigación fue de tipo exploratoria, debido a la inexistencia de trabajos sobre seguridad turística en la ciudad, además de investigaciones bibliográficas, descriptivas y de campo, con el fin de conseguir datos verídicos y actuales en el área de estudio, cuenta un enfoque mixto, que se caracteriza por ser cualitativo y cuantitativo, con la aplicación de cuatro métodos de investigación, como el lógico, el inductivo, el analítico y el sintético, que parten de lo particular a lo general, utilizando el análisis y el razonamiento para la creación de teorías y deducciones dentro de la investigación. A esto se suma, que, para la obtención de los datos en el área de estudio, se han considerado dos perspectivas, la percepción de turistas nacionales y extranjeros como también la percepción de los pobladores locales, sobre la seguridad turística ofertada 23 en la ciudad de Guaranda, así como también, el conocer las medidas de seguridad implementadas por las diferentes entidades, tanto públicas como privadas, en la misma. El proyecto investigativo, está dividido por capítulos, cada uno enfocado en contenidos concretos, que permiten el entendimiento del mismo. En el Capítulo I, se describe el problema, formulación del problema, preguntas de investigación, justificación, objetivo general, objetivos específicos e idea a defender relevantes dentro de este proyecto. En el Capítulo II, se expone los antecedentes investigativos, marco científico, conceptual, legal y georreferencial que aportaron para el desarrollo de la investigación. En el Capítulo III, se especifica la metodología de investigación del presente trabajo, tipo de investigación, enfoque de investigación, técnicas e instrumentos de recopilación de datos, universo, población y muestra y procesamiento de información. En el Capítulo IV, se detallan los resultados obtenidos, en donde interviene el análisis, interpretación y discusión de la información recolectada, perteneciente al desarrollo de la investigación. Por último, en el Capítulo V, se redactan las conclusiones y recomendaciones a las que se ha llegado con el desarrollo de la investigación. Al igual que se muestra la bibliografía utilizada, así como también, los anexos que respaldan la realización del mismo. 24 RESUMEN El presente proyecto de investigación tiene por objetivo principal evaluar la percepción de seguridad turística en la ciudad de Guaranda, con el fin de tener una base de información para mejorar y fortalecer la confianza de los visitantes en el destino. Para el desarrollo del estudio, se utilizó una metodología mixta, es decir una mezcla de enfoques cualitativos y cuantitativos, cualitativos por el análisis bibliográfico realizado y cuantitativo por la recolección de datos con medición numérica. De igual forma, se aplicó técnicas e instrumentos de investigación, como encuestas y entrevistas, mediante las cuales se obtuvieron resultados como; existen 11 factores o indicadores claves que influyen en la percepción sobre seguridad turística de un destino, los cuales están divididos en entidades públicas y privadas, a eso se suma, la identificación de las medidas de seguridad implementadas por las mismas y evaluadas mediante una escala de valoración reflejada en tres aspectos, buena, mala y regular, de acuerdo a la cantidad de medidas de seguridad que tengan, con el fin de conocer la efectividad de estas, de igual forma, se identificó que las principales preocupaciones y necesidades de los turistas se enfoca en falta de señalética dentro de la ciudad y la falta de infraestructura para el libre desplazamiento de personas con discapacidad, mientras que, las preocupaciones de los pobladores locales está enfocada en el mejoramiento del estado de las unidades de transporte, como el de la señalética existente en la ciudad de Guaranda. Palabras clave: Seguridad Turística, Percepción, Indicadores, Medidas de Seguridad, Preocupaciones, Turistas. 25 ABSTRACT The main objective of this research project is to evaluate the perception of tourist safety in the city of Guaranda, in order to have an information base to improve and strengthen the confidence of visitors in the destination. For the development of the study, a mixed methodology was used, i.e. a mixture of qualitative and quantitative approaches, qualitative by the bibliographic analysis carried out and quantitative by the data collection with numerical measurement. Similarly, research techniques and instruments were applied, such as surveys and interviews, through which results were obtained as follows; There are 11 key factors or indicators that influence the perception of tourist security in a destination, which are divided into public and private entities, and the identification of the security measures implemented by them and evaluated by means of a rating scale reflected in three aspects, good, bad and fair, according to the number of security measures they have, in order to know the effectiveness of these, Similarly, it was identified that the main concerns and needs of tourists are focused on the lack of signage within the city and the lack of infrastructure for the free movement of people with disabilities, while the concerns of local residents are focused on improving the condition of transportation units, such as the existing signage in the city of Guaranda. Key words: Tourist Safety, Perception, Indicators, Security Measures, Concerns, Tourists. 26 CAPÍTULO I FORMULACIÓN GENERAL DEL PROYECTO Descripción del Problema A nivel mundial la inseguridad es tomada como un factor negativo, en especial para la economía de una localidad, esto debido a que perjudica al desarrollo humano, la calidad de vida de las personas y en especial al sector turístico, en vista que, existe un temor relativo a eventos imprevistos que generen consecuencias negativas para la integridad física del visitante al momento de escoger algún futuro destino para viajar. En este sentido, teniendo en cuenta un informe sobre los modelos de seguridad turística en México, redactada por Gonzáles et al., (2017), se afirma que la inseguridad influye en el desempeño de las actividades y una medida que se toma a consideración, es la acción por parte de la policía turística, evitando posibles riesgos en la integridad física y psicológica de los visitantes. Del mismo modo, Ecuador ha tenido varios llamados de atención referentes a seguridad turística, principalmente por el fallecimiento de turistas durante su estancia en el país, así como también, turistas que han sido víctimas de otros crímenes como el hurto, secuestros, entre otros aspectos que han causado que se genere una mala imagen del país a nivel internacional. Además, es considerable mencionar que en Ecuador, la seguridad es un tema muy importante en varias ciudades, no obstante, la perspectiva que tienen los turistas nacionales, extranjeros, población local y prestadores de servicios, sobre la seguridad 27 turística de una localidad, es descartada en su gran mayoría al momento de crear planes, programas y proyectos que ayuden a disminuir el porcentaje de inseguridad en la misma, por lo que, como consecuencia se obtiene una mala imagen, una baja demanda de turistas y un bajo desarrollo turístico en la ciudad. Igualmente, se puede mencionar que, en la actualidad, la ciudad de Guaranda no es conocida como una ciudad insegura, sin embargo, se deben tomar acciones para direccionar a una seguridad integral de toda la localidad, factor fundamental a la hora de elegir un destino seguro para los turistas nacionales e internacionales. Esto debido a que un turista al visitar una localidad está expuesto a varios accidentes o incidentes, ya sea por acontecimientos sociales (robos, estafas, discriminación, etc.) o acontecimientos naturales que puedan dañar la experiencia al visitante. De este modo, en lo que concierne al tema de seguridad ciudadana y seguridad de los derechos humanos e inclusión social, en la ciudad de Guaranda, de acuerdo a la información obtenida de Primicias, (2022), los datos indican que hasta lo que va del año 2022, en toda la provincia Bolívar ha existido 6 muertes violentas y de acuerdo a información proporcionada por la página de noticias El Universo, (2023), se han reportado disturbios en el centro de privación de libertad Bolívar N.º 1, en Guaranda. Violencia generada por la supuesta negativa de las autoridades a trasladar de ese centro penitenciario a tres reclusos, lo que como consecuencia ha generado preocupación entre los internos, sus familiares y la población en general. En lo que concierne al tema de seguridad de salud e higiene, de acuerdo con Moreta, (2022), los ríos de la provincia de Bolívar agonizan por exceso de coliformes 28 fecales y residuos de metales pesados, debido a que, recibe todas las descargas contaminantes que provienen de los afluentes que lo surten. Siendo la basura, metales y escombros de construcciones, los residuos más vistos en las aguas del río, debido a la falta de control de las autoridades cantonales y ambientales. Por otro lado, de acuerdo a la información proporcionada por la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria, (2023), se menciona que se han realizado capacitaciones a los proveedores de alimentos y a vendedores informales de la ciudad, sobre temas como el almacenamiento de productos, manipulación de los alimentos, control de plagas, higiene del personal, entre otros aspectos, que sirven para la experiencia del visitante y poblador local. Por consiguiente, en lo que concierne al tema de seguridad vial, de acuerdo con la información proporcionada por la página de noticias El Universo, (2022) en los ultimos tiempos en la ciudad de Guaranda, se han registrado un gran numero de accidentes de tránsito, como el volcamiento de un bus en la carretera Guaranda – Ambato, dejando como resultado 12 heridos y 1 fallecido, así como tambien la perdida de pista y volcamiento de un camión que transportaba choclo, sin registro de personas heridas ni victimas mortales, pero si daños materiales. Debido a la falta de mantenimiento de las vías y a la falta de control por parte de las autoridades pertinentes. Por último, en lo que concierne al tema de seguridad ambiental y ante fenómenos naturales, de acuerdo a la información proporcionada por la página de noticias El Universo, (2020), como un fenómeno natural extraño, un fuerte aguacero hizo que colapsaran algunas alcantarillas en el casco urbano, lo que causó 29 inconvenientes y derivó en que se formen ríos en algunas calles de la ciudad de Guaranda, provocando inconvenientes en temas de movilidad de los diferentes visitantes y pobladores locales. Es así como el problema principal que se manifiesta, es el incremento de la inseguridad turística en estos últimos tiempos, causado por la deficiente gestión de las entidades públicas correspondientes, y por la falta de seriedad e importancia que se le da a la actividad o proyectos turísticos en la ciudad. Formulación del Problema ¿Cuál es la percepción sobre seguridad turística en la ciudad de Guaranda? Preguntas de Investigación ¿Cuáles son los factores clave que influyen en la percepción de seguridad turística en la ciudad de Guaranda? ¿Cuál es la efectividad de las medidas de seguridad implementadas en la ciudad de Guaranda? ¿Cuáles son las principales preocupaciones y necesidades de los turistas en relación a la seguridad turística de la ciudad de Guaranda? Justificación La inquietud por la seguridad y protección que una persona puede percibir durante su viaje, e incluso en su lugar de procedencia, ha aumentado considerablemente durante los últimos tiempos, razón por la cual, las ciudades que son consideradas como 30 destinos turísticos, o aquellas que pretenden serlo, han buscado diversas formas para ser reconocidas como “destinos turísticos seguros”. Por tal motivo, la seguridad turística ha tenido un gran cambio en las últimas décadas, debido a que este, ha pasado a ser un factor fundamental que el turista busca y exige, en el destino que haya escogido, por lo que la ausencia de este sentir, dificulta la posibilidad de competir en un mercado globalizado. A través de la investigación realizada durante el proyecto de investigación, se pone en evidencia que la seguridad es una de las condiciones básicas para el impulso de la competitividad en el ámbito turístico, por lo que es prioridad de las entidades gubernamentales del sector, coordinar y gestionar para que se mantengan buenas prácticas en el tema, ya que el turismo requiere de la seguridad. Esta investigación tiene como finalidad ser una base de información sobre la percepción y las necesidades de los turistas y su población local, frente al tema de seguridad turística, con el fin pertinente de fortalecer la labor municipal como parte de sus ordenanzas en materia de seguridad, sirviendo como herramienta de enfoque para diagnosticar las falencias, responsabilidades y ejes que se deben considerar en el turismo, para el mejoramiento de la imagen de este destino. Además de que, servirá de apoyo y base para futuras investigaciones referente a la seguridad turística en la ciudad de Guaranda, así como también el beneficio a la población local que tendrá conocimiento sobre las falencias que pueden llegar a mejorar. 31 Objetivos Objetivo General: Evaluar la percepción de seguridad turística en la ciudad de Guaranda con el fin de tener una base de información para mejorar y fortalecer la confianza de los visitantes en el destino. Objetivos Específicos: 1) Determinar los factores clave que influyen en la percepción de seguridad turística en la ciudad de Guaranda. 2) Evaluar la efectividad de las medidas de seguridad implementadas en la ciudad de Guaranda. 3) Identificar las principales preocupaciones y necesidades de los turistas en relación a la seguridad turística en la ciudad de Guaranda. Idea a Defender Debido al incremento de inseguridad a nivel nacional, la perspectiva que tienen los turistas nacionales y extranjeros frente al tema de seguridad turística en alguna localidad se ha visto afectada, debido a que la perspectiva que una persona puede llegar a tener, dependerá de las experiencias propias que haya vivido en el sector, o de las experiencias relatadas por terceros, en este sentido, la información recolectada en este trabajo de investigación, sobre seguridad turística, nos será de aporte para identificar la percepción, preocupaciones y necesidades de los turistas, como también para la identificación de las áreas de mejora, con el fin de fortalecer la confianza en los visitantes en la ciudad de Guaranda. 32 CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO Antecedentes Dentro de las investigaciones que se han realizado y se han revisado en los últimos 5 años sobre seguridad turística a nivel mundial y a nivel nacional se destacan las siguientes investigaciones, mismas que están detalladas cronológicamente: En primera instancia a nivel mundial se toma en cuenta a Perú, específicamente a la ciudad de Ascope, donde la presente investigación tiene como finalidad determinar la seguridad turística en el distrito de Ascope, la metodología de investigación es aplicada y descriptiva, con un diseño no experimental. Para esta investigación la demanda turística está compuesta por los turistas tanto nacionales como extranjeros que visitan dicho distrito, la muestra estaba conformada por un numero de 81 turistas, para la obtención de datos se realizó una entrevista y una encuesta, que de acuerdo con los resultados obtenidos en la investigación se propone un plan de mejora que permitirá optimizar la percepción del turista frente a la seguridad turística, identificando las causas del problema, las áreas de mejora y la línea de acción a seguir para brindar una solución a la problemática, (Chamorro & Lilette, 2018). Por otra parte, en México, Heald et al., (2018), en su proyecto, realizaron una revisión de la importancia de la seguridad turística para los destinos turísticos, para lo cual se emplearon encuestas a viajeros nacionales y extranjeros, proveedores de servicios turísticos y funcionarios relacionados con el sector, además que se plantea un enfoque dinámico el cual ayuda a comprender un fenómeno complejo de la seguridad 33 turística y por ello a evaluar y diseñar políticas que indirecta o directamente inciden en ella. De igual forma, a nivel nacional se destacan investigaciones como las siguientes: En la ciudad de Cuenca, Arias, (2018), investigó sobre la apreciación de la seguridad turística, utilizando varias técnicas de investigación tales como la técnica de la observación, entrevistas y encuestas, las cuales fueron realizadas a visitantes que arribaban al sector, esta investigación permitió ejecutar una escala de seguridad e inseguridad turística mediante la percepción por parte de los turistas, con lo que se obtuvo un aproximado de la percepción de la seguridad percibida por parte de los visitantes, lo cual permitirá crear un plan que esté encaminado a mejorar los aspectos y condiciones relacionados a un factor importante para el turismo. En la ciudad de Quito, Moreno, (2019), analizó la percepción de la seguridad en residentes y visitantes de la zona especial turística del Centro Histórico de Quito, para lograr dicho análisis se optó por el siguiente procedimiento, primero un diagnóstico de la zona mediante la metodología de los factores geográficos, por consiguiente, un análisis de los elementos que condicionan la seguridad turística mediante la aplicación de encuestas, y finalmente un análisis FODA aplicado a la seguridad turística. El resultado que se obtuvo en este análisis indica que la zona especial turística del centro histórico tiene mucho potencial para recibir una gran cantidad de flujo de turistas y que la percepción sobre la seguridad turística en residentes como en visitantes, se considera deficiente, esto debido a que han sido 34 afectados por la inseguridad. Ante esta situación en su trabajo proponen varias alternativas para mejorar esta percepción. Así como también, en la ciudad de Guayaquil, Basuto, (2020), en su trabajo denominado seguridad turística en espacios recreativos de Guayaquil, se analizó y estudió las causas y problemas de la inseguridad turística en la Playita del Guasmo, esta investigación fue realizada utilizando una metodología de investigación de tipo descriptiva con un enfoque mixto, también se realizaron estudios previos de información y la aplicación de encuestas, las cuales ayudaron a comprobar que la mayoría de las personas que visitan el atractivo creen que la seguridad influye mucho a la hora de visitarlo, como resultado de la investigación se diseñaron estrategias de educación de seguridad a lugareños y visitantes y con ello se espera que el visitante pueda acercarse a puntos de información que se le brinden y que no ocurran incidentes durante su visita al atractivo. 35 Marco Científico El presente proyecto de investigación, está fundamentando en una base científica, la cual nos permite comprender a profundidad nuestro tema, por lo que, se ha tomado en consideración los siguientes autores: Tarlow (2014), en su libro Tourism Security nos menciona acerca de la importancia de la seguridad turística no solo para la industria, si no tambien, para la economía en un mundo cada vez mas interconectado, asi como tambien, enumera una serie de políticas específicas y casos prácticos que ayudan a comprender no sólo el impacto del terrorismo en el mundo moderno, sino a regular lo que los especialistas denominan “comunicación del riesgo” y de esa forma examina la percepción del riesgo y los manejos de planes de contingencia. De igual forma, Martinez Cardenas & Trejoluna Puente (2017), en su artículo científico, se enfocan en conocer la percepcion de seguridad de los turistas en sitios de turismo religiosos, esto debido a que, para un sitio que recibe un turismo tan masificado el tema de la seguridad es algo fundamental, por lo que se evidencia la percepcion que se tiene del mismo y su relevancia como elemento para la toma de decisión del turista acerca de la elección del destino a visitar. Vera et al., (2016), encargados de la redaccion y formulacion de contenidos, del Plan Integral de Asistencia Turística (PIAT), señalan que este documento fue ideado con un enfoque preventivo y resalta las potencialidades del trabajo planificado y coordinado entre diferentes instituciones públicas y privadas, además que cumple con normas internacionales en seguridad. Teniendo como indicadores, seis aspectos de 36 seguridad, la seguridad ciudadana, salud e higiene, seguridad víal y transporte, protección ambiental y ante desastres naturales y derechos humanos e inclusión social. Por último, Jiménes García & Pérez Delgado (2018), en su artículo sientífico, señalan la seguridad como componente esencial del concepto de calidad turística, Este artículo trata de poner en correlación el concepto de seguridad turística con los estándares de calidad convencionalmente aceptados, tanto en los destinos turísticos como en las instalaciones de residencia y/o alojamiento. Finalmente, Korstanje (2012), en su artículo cientifíco, señala que la seguridad remite a un concepto vinculado a una ley, territorio y estado. El avance de la mundialización en manos de la estimulación tecnológica, la velocidad y el consumo estético han derribado esas murallas quitándoles sus propias características distintivas. El turismo moderno apela a la búsqueda de una supuesta autenticidad pero bajo una configuración masiva de ciudades clonadas con serios problemas identitarios. Existe un fuerte dilema a la cual llamaremos “paradoja del riesgo nominal” por medio de la cual se explica como los viajeros construyen riesgos hipotéticos sobre determinados eventos que pueden o no suceder, mientras ignoran otros peligros reales que tienen una alta probabilidad de concreción. En tanto fenómeno político, el riesgo a ser víctima de catástrofes globales como desastres naturales o ataques terroristas lleva a los turistas a descuidar otros tipos de peligros como el crimen que hace al capitalismo de las grandes ciudades. 37 Marco Conceptual El presente capítulo aborda conceptos generales sobre el tema de investigación, los mismos que se interrelacionan con el turismo y la seguridad, los cuales nos ayudarán a comprender de mejor manera la información presentada en el documento. Seguridad La seguridad es considerada una característica o condición fundamental al momento de elegir un destino turístico. Vera (2016), menciona que la seguridad se define como un derecho que resguarda la vida y el patrimonio de los habitantes y es una compilación de elementos tangibles y representados principalmente por las personas. Seguridad turística Jiménez García & Pérez Delgado (2018) definen como una necesidad inherente que se reconoce como parte de la dignidad humana, es una responsabilidad inaudible del estado que fortalece y moderniza los mecanismos para garantizar respetar los derechos asociados a la independencia del movimiento que está vinculado en ámbito turístico, d esta manera se ayuda a los turistas se consideren un instrumento importante de paz y de entendimiento mutuo entre ellos, pueblos y naciones. Competitividad turística Según mencionan Jiménez García & Pérez Delgado (2018), Esta conceptualizada como la capacidad de un destino para crear productos con un valor 38 añadido que permitirá sostener los recursos locales y conservar su posición en el mercado respecto a sus competidores. Percepción Para Alonso (2021), la percepción es el mecanismo individual que consiste en recibir y comprender las cosas desde el exterior, codificándolos a partir de la actividad sensitiva, se trata de una serie de datos que son captados por el cuerpo en el que se proyecta un significado luego de un proceso cognitivo que también es parte de la propia percepción. Seguridad pública Para los autores Téllez & Ramírez (2022), la seguridad pública tiene como fin salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar libertades, el orden y la paz pública y comprende la prevención especial y general de los delitos, la sanción de las infracciones. Seguridad ciudadana Según se menciona en él Plan Específico de Seguridad Publica y Ciudadana (2019), comprende el conjunto de acciones que tiene por finalidad consolidar la convivencia pacífica, el respeto a los derechos humanos y la prevención de todo tipo de violencia a través de la interacción de actores públicos, privados con la participación de la ciudadanía. 39 Medidas de seguridad “Son aquellas sanciones complementarias o sustantivas de las personas, las cuales se imponen con efectos preventivos a aquel sujeto que comete un delito”. (Salvatierra & Cedeño, 2019). Política de seguridad Es un conjunto organizado y estructurado de acciones que buscan generar situaciones, bienes y servicios para satisfacer las necesidades de los ciudadanos, transformar condiciones de vida, generar valores o actitudes que se correspondan con la ley. (Gómez, 2019). Marco Legal Para el sustento legal de presente investigación se tomó en cuenta los siguientes documentos en los cuales se considera el desarrollo de la actividad turística en un ámbito de seguridad, confianza y tranquilidad. Constitución de la República del Ecuador Según la Constitucion de la República del Ecuador (2008), los articulos que respaldan la seguridad tanto de los ciudadanos como de los turistas son los siguientes: Titulo I Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado: Garantizar a sus habitantes el derecho ba una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una sociedad democratica y libre de corrupcion. 40 Titulo II Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacion a vivir en un ambiente sano y ecologicamente equilibrado, que gbarantice la sostenibilidad y el buen vivir, Sumak Kawsay Titulo VII Art. 393.- El Estado garantizara la seguridad humana a tarves de politicas y acciones integradas, para segurar la convivenvia pasifica de las personas, promover una cultura de paz y prevenir las formas de violencia y discriminacion y la comision de infracciones y delitos. Ley de Turismo El turismo en el Ecuador está regido por la Ley de Turismo, (2014) en consecuencia, se ha considerado los siguientes artículos relacionados con la seguridad de los turistas al consumir servicios turísticos en el país. Capítulo I Art. 3.- son principios de la actividad turística los siguientes: • La participación de los gobiernos provincial ya cantonal para impulsar y apoyar el desarrollo turístico, dentro del marco de la descentralización • El fomento de la infraestructura nacional y el mejoramiento de los servicios públicos básicos para garantizar la adecuada satisfacción de los visitantes. 41 Art. 4.- La política estatal con relación al sector turístico, debe cumplir con los siguientes objetivos: • Proteger al turista y fomentar la conciencia turística. Código Orgánico de Organización Territorial, Autónomo y Descentralizado. El Codigo Organico de Organizacion Territorial, Autonomo y Descentralizado (2010), es el cuerpo legal que dirige la actividad administrativa, así como la estructura organizacional de los GADS razón por la cual se han considerado los siguientes artículos: Capitulo III Art. 54.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal las siguientes: Crear y coordinar los consejos de seguridad ciudadana municipal, con la participación de la Policía Nacional, la comunidad y otros organismos relacionados con la materia de seguridad, los cuales formularan y ejecutaran políticas locales, planes y evaluación de resultados sobre prevención, protección, seguridad y convivencia ciudadana. Art. 60.- Le corresponde al alcalde o alcaldesa: Coordinar con la Policía Nacional, la comunidad y organismos relacionados con la materia de seguridad, la formulación y ejecución de las políticas locales, planes y evaluación de resultados sobre prevención, protección, seguridad y convivencia ciudadana. 42 Marco Georreferencial El lugar donde se efectuará este proyecto de investigación, se encuentra ubicado en la República del Ecuador, provincia de Bolívar, específicamente en la zona urbana de la ciudad de Guaranda. De acuerdo, a la información proporcionada por él Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, (2020), Bolívar es una de las 24 provincias que conforman la República del Ecuador, situada en el centro del país, coordenadas planas UTM, WGS84 X: 710399; Y:9823314 en la zona geográfica conocida como región interandina o sierra, principalmente sobre la hoya de Chimbo sur y en los flancos externos de la Cordillera Occidental en el oeste. Ecuador Provincia Bolívar Cantón Guaranda Zona Urbana Ilustración 1 Área de Estudio 43 Su capital administrativa es la ciudad de Guaranda, como tal, es la urbe más grande y poblada de la Provincia. Bolívar tiene una extensión de 3.956,92 km2, según el Consejo Nacional de Limites (CONALI). Limita al norte con las Provincias de: Cotopaxi y Tungurahua, al sur con la Provincia de Guayas, por el occidente con la Provincia de Los Ríos y al este con la Provincia de Chimborazo. Sus longitudes aproximadas son en dirección norte – sur 116.02 Km y este - oeste 56.36 Km. El 24 de junio de 1824 es la fecha de creación del cantón, y el 10 de noviembre de 1820 es la fecha de independencia del mismo, de acuerdo al censo 2010, el cantón cuenta con una población total de 91,877 habitantes, tiene una extensión de 1.897,8 km2. Limita al Norte, las provincias de Tungurahua y Cotopaxi; al Sur, los cantones San José de Chimbo y San Miguel de Bolívar; al Este, las provincias de Chimborazo y Tungurahua; y al Oeste, los cantones Las Naves, Echeandía y Caluma, tiene una superficie de 189.209 Has; y una altitud de 2.668 msnm, cuenta con una temperatura de 13.5° C promedio. Y existe una variación de 2° C en el páramo y 24° C en el subtrópico. Este cantón cuenta con sus parroquias urbanas que son: Gabriel Ignacio Veintemilla, Ángel Polibio Chávez, Guanujo y sus parroquias rurales que son: Simiátug, Salinas, Facundo Vela, San Luis de Pambil, Julio Moreno, Santa Fe, San Simón, San Lorenzo. 44 Sus habitantes se dedican principalmente a la realización de actividades comerciales al por mayor y menor, ya que existen almacenes de abastos, ropa, insumos agropecuarios, enceres, panaderías, restaurantes, expendio de granos, farmacias, peluquerías, mueblerías, ferreterías, además de la feria ganadera y agrícola que moviliza recursos en la zona. Se puede afirmar que la economía del cantón está concentrada exclusivamente en el sector primario. Con respecto a la actividad industrial y manufactura existe un 0.1% de la población que se dedica a la industria lechera principalmente y también a las artesanías, ladrilleras, carpintería, tejidos, mecánicas y fabricación de bloque. 45 CAPÍTULO III METODOLOGÍA La metodología de investigación aplicada en el presente trabajo, contribuye a la obtención de datos primarios y secundarios con el fin de fortalecer el trabajo de investigación Tipo de Investigación El desarrollo del presente trabajo, se basa en cuatro tipos de investigaciones, en primera instancia, se aplicará: Investigación Exploratoria Debido a que el tema de investigación es un tema poco estudiado en la ciudad y nos permite identificar y reconocer el problema mediante indagaciones bibliográficas y salidas de campo al momento de estar presentes en el área de estudio. Investigación Bibliográfica Debido a que para la comprensión del tema de estudio se existirá una etapa de la investigación donde se explore la producción de la comunidad académica, encaminadas a localizar documentos relacionados con un tema o un autor en concreto. Investigación de Campo Debido a que la recopilación de datos se las realizará en el área de estudio, de fuentes primarias, al momento de entrevistar y encuestar a los actores correspondientes, con el fin de comprender, observar e interactuar con las personas en su entorno natural. 46 Investigación Descriptiva: Debido a que se finalizará el trabajo con un análisis de las características de la investigación, el análisis de los resultados que se recopilen y los diferentes aspectos y rasgos importantes del tema de estudio analizado. Enfoque de la Investigación El proyecto de investigación cuenta con un enfoque mixto, esto debido a que se aplicará: Enfoque Cuantitativo Al momento de la utilización de información numérica por medio de encuestas que nos permitirán diagnosticar estadísticas para su posterior análisis y cálculo de porcentajes, que reflejan datos exactos sobre la investigación. Enfoque Cualitativo Al momento de realizar un análisis bibliográfico previo, sobre los diferentes aspectos que giran en torno al tema de seguridad turística y al momento de establecer un vínculo entre las personas entrevistadas, encuestadas y el investigador, evidenciando su percepción y conducta para lograr conclusiones pertinentes. 47 Métodos de Investigación Para el desarrollo del trabajo de investigación se aplicarán cuatro métodos de investigación: Método Lógico Ya que, en la elaboración de la investigación se utilizará el pensamiento y el razonamiento para ejecutar deducciones, análisis y síntesis de los datos recolectados, con el fin de obtener resultados representativos del tema de estudio. Método Inductivo Debido a que este método parte de lo particular a lo general, partiendo de observaciones puntuales sobre el tema de investigación, a través de las cuales sobre la seguridad en la ciudad de Guaranda. Método Analítico Debido a que se realizarán análisis de investigaciones literarias, compilación de artículos, datos y otros hechos importantes que son pertinentes al momento de realizar el trabajo de investigación, así como también al momento de conocer las falencias que pueda tener la ciudad, y, por ende, el nivel de percepción que tengan los turistas frente a la seguridad de la misma. Este método se lo aplicará con la finalidad de establecer un diagnóstico sobre la situación actual de la seguridad turística existente en la ciudad de Guaranda, desde la perspectiva de la demanda, lo que, como consecuencia, no permite identificar los posibles aspectos a mejorar. 48 Método Sintético Debido a que se realizara un proceso de razonamiento que tiende a reconstruir un todo, a partir de los elementos distinguidos por el análisis de los datos que se obtengan al aplicar las entrevistas y las encuestas, además de que se trata en consecuencia de hacer una explosión metódica y breve, en resumen. Técnicas e Instrumentos de Recopilación de Datos Las diferentes técnicas, mencionadas a continuación, son aquellas que se aplicaran en el desarrollo del trabajo de investigación, esto debido a que la información redactada, se la obtendrá a través de fuentes primarias, es decir, que la información será obtenida por contacto directo con el sujeto de estudio, por medio de observaciones, encuestas y entrevistas. La Observación Esta es una de las técnicas que será aplicada en todos los objetivos del trabajo de investigación, con el fin de establecer una relación concreta entre el investigador y el hecho y actores sociales, de los cuales se obtendrán los datos verídicos, que luego se sintetizarán para el desarrollo de la investigación. Objetivo N°01 Para el cumplimiento del primero objetivo específico, que se refiere a determinar los factores clave que influyen en la percepción de seguridad turística en la ciudad de Guaranda, se aplicarán las técnicas: 49 Análisis Documental y Bibliográfico Ya que, para determinar los factores clave que influyen en la percepción de seguridad turística, primero se debe conocer cuáles son estos factores a considerarse, por lo que los instrumentos a utilizarse, serán los repositorios académicos, artículos científicos, libros, entro otros documentos. Entrevistas Esta técnica será aplicada a expertos en seguridad y turismo, a través de instrumentos como cuestionarios enfocados a conocer cuáles son estos factores que influyen en la percepción de los turistas. Objetivo N°02 Por consiguiente, para el cumplimiento del segundo objetivo específico, que se refiere a evaluar la efectividad de las medidas de seguridad implementadas en la ciudad de Guaranda, se aplicará la técnica: Entrevistas Mediante la cual se realizará una recopilación de datos proporcionados por los entrevistados, como los prestadores de servicios turísticos, como también a las diferentes entidades gubernamentales encargadas de la seguridad en la ciudad de Guaranda, con el fin de conocer y evaluar la efectividad de las medidas de seguridad implementadas en la misma, así como también la presencia policial, la iluminación de las calles, la infraestructura de seguridad, entre otros aspectos, a través de herramientas como, un cuestionario enfocado en las medidas de seguridad a tener en cuenta y el uso 50 de dispositivos móviles en los que se grabaran las entrevistas realizadas, y se realizaran las fotos pertinentes de los anexos fotográficos que evidencien el trabajo de campo. Objetivo N°03 Por último, para el cumplimiento del tercer objetivo específico, que se refiere a identificar las principales preocupaciones y necesidades de los turistas en relación a la seguridad turística en la ciudad de Guaranda, se aplicará la técnica: Encuesta Mismas que serán aplicadas a turistas nacionales y extranjeros y pobladores locales, con el fin de conocer las principales preocupaciones y necesidades que los turistas presentan en relación a la seguridad en la ciudad, a través de herramientas como: un cuestionario estructurado, y dispositivos móviles, en donde aplicará la encuesta y se realizaran las evidencias fotográficas correspondientes. Universo, Población y Muestra Universo En lo que concierne al universo de estudio, se tiene como referencia a la provincia de Bolívar, específicamente a la zona urbana de la ciudad de Guaranda, que incluye las parroquias de Gabriel Ignacio Veintimilla, Ángel Polibio Chávez y Guanujo, misma que de acuerdo con el censo 2010, la ciudad cuenta con una población de 55.374 habitantes, y de acuerdo a las proyecciones del 2020, se estima que habrá un total de 65.551 habitantes. (Gobierno Autónomo Desentralizado del Cantón Guaranda, 2020). 51 Población 1 En tal sentido, la población de estudio que tiene esta investigación será el conjunto de individuos que muestren características en común, es así, que nuestra población de estudio, serán los turistas nacionales y extranjeros que visiten la ciudad. Mismos, que, de acuerdo a la información proporcionada por el MINTUR, (2018)., en el período 2015 al 2019, se ha registrado el ingreso de un total de 25.000 turistas por año, a la ciudad de Guaranda. Población 2 De igual forma, otra de las poblaciones de estudio que tiene esta investigacion, son los pobladores locales de la ciudad, mismos que de acuerdo con los datos obtenidos del Gobierno Autónomo Desentralizado del Cantón Guaranda, (2020)., según la proyección 2020, se registra un total de 65.551 habitantes. Muestra En lo que concierne a las muestras de estudio, se debe determinar el tamaño de la muestra mediante un cálculo de la misma, en donde se aplica la siguiente fórmula: 𝑛 = 𝑁 ∗ 𝑍2 ∗ 𝑝 ∗ 𝑞 𝑒2 ∗ (𝑁 − 1) + 𝑍2 ∗ 𝑝 ∗ 𝑞 Siendo así: n = el tamaño de muestra buscado N = Tamaño de la población o universo Z = Parámetro estadístico que depende el Nivel de Confianza 52 e = Margen de error de estimación máximo aceptado p = Probabilidad de que ocurra el evento de estudio (éxito) q = (1 - p) = La probabilidad de que no ocurra el evento de estudio. Muestra 1 En tal sentido, en lo que concierne a la muestra de estudio, en primera instancia, respecto a la población de estudio de los 25.000 turistas nacionales y extranjeros que ingresaron a la ciudad de Guaranda, de acuerdo a la muestra probabilistica para poblaciones finitas, con un nivel de confianza del 95% y un margen de error del 7%, se obtiene un total de 195 encuestas a ser aplicadas, como el tamaño de muestra buscado, con el fin de conocer la percepcion sobre la seguridad turistica existente en la ciudad. Muestra 2 Asi mismo, respecto a la poblacion de estudio de los 65.551 pobladores locales de la ciudad de Guaranda, de acuerdo a la muestra probabilistica para poblaciones finitas, con un nivel de confianza del 95% y margen de error del 7%, se obtiene un total de 195 encuestas a ser aplicadas, como el tamaño de muestra buscado, con el mismo fin del tema de estudio a ser investigado. Ademas, es importante mencionar que tambien se realizara entrevistas a los diferentes prestadores de servicios turísticos con el fin de conocer su punto de vista frente a la seguridad que existe en la ciudad de Guaranda, como tambien, entrevistas a entidades gubernamentales encargadas de la seguridad de la ciudad, con el fin de conocer las acciones consideradas en el ambito de seguridad que estan implementando. 53 Procesamiento de la Información El procesamiento de la información que se desarrollará en esta investigación, ira en base al cumplimiento de cada uno de los objetivos planteados, en este sentido, referente al primer objetivo planteado, se realizará un análisis documental y bibliográfico de los diferentes temas a ser investigados en este trabajo y serán contrastados unos con otros, para tener una mejor deducción de los mismos. Por consiguiente, respecto al segundo objetivo, se realizarán entrevistas a los prestadores de servicios turísticos, como también a las diferentes entidades gubernamentales encargadas de la seguridad en la ciudad de Guaranda, a través de los cuestionarios estructurados y las reuniones pertinentes con los mismos, se grabarán las entrevistas realizaras, para posteriormente transcribir la entrevista, y recolectar la información más precisa del tema de estudio. Por último, respecto al tercer objetivo, se realizarán encuestas a los turistas nacionales y extranjeros, como también a los pobladores locales, a través de cuestionarios, desarrollados en Google Forms, que nos permite desarrollar encuestas virtuales, para mayor facilidad al momento de realizar el análisis estadístico de cada una de las respuestas escogidas, así como también para mayor facilidad al momento de aplicarlas. De esta forma, se dará cumplimiento al objetivo general que se basa en evaluar la percepción de seguridad turística en una ciudad de Guaranda con el fin de identificar áreas de mejora y fortalecer la confianza de los visitantes en el destino. 54 CAPÍTULO IV RESULTADOS Y DISCUSIÓN Resultado del Objetivo N°01 - Determinar los factores clave que influyen en la percepción de seguridad turística en la ciudad de Guaranda. Para alcanzar el primer resultado, se realizó un análisis de contenido minucioso, en diferentes fuentes bibliográficas, aplicando métodos lógicos e inductivos, con el fin de identificar los factores respectivos que influyen en la percepción de seguridad turística de una ciudad, es así, que teniendo en cuenta lo mencionado por Vera et al., (2016) en el Plan Integral de Asistencia Turística, se puede aludir que existen seis factores o indicadores claves que influyen en la persepcion sobre seguridad turistica de un destino, mismos que son: Seguridad Ciudadana: Permite el libre desplazamiento del visitante por el destino, previniendo o disminuyendo situaciones de conflicto, principalmente de hechos delictivos como robos y hurtos, protegiéndolo ante problemas sociales como movilizaciones, huelgas. etc. (Vera et al., 2016) Salud e Higiene: Hace referencia a las actividades de prevención, promoción y provisión de servicios de salud, incluyendo los servicios de atención a emergencias médicas del visitante en el destino turístico. En este marco se desarrollan acciones de promoción y prevención de enfermedades como, por ejemplo: vigilar la correcta manipulación de alimentos y la calidad del agua, brotes de enfermedades, 55 comunicación de riesgos para evitar enfermedades transmisibles, etc. (Vera et al., 2016) Seguridad Económica: Se refiere a las actividades que se desarrollan para asegurar que los prestadores de servicio turísticos cumplan con la calidad de los bienes y servicios ofrecidos al visitante, reaseguro del viajero para disminuir riesgos desde la óptica económica, particularmente a fraudes y estafas. (Vera et al., 2016) Seguridad Vial y de Transporte: Permite el libre y seguro desplazamiento de los visitantes por las vías desde el lugar de residencia habitual hasta su regreso al mismo, considerando que uno de los mayores riesgos son los siniestros de tránsito. (Vera et al., 2016) Protección Ambiental y Ante Desastres Naturales: Hace referencia aquel sistema que permite la protección de las personas en espacios naturales y ante situaciones geológicas, hidrológicas o meteorológicas. (Vera et al., 2016) Derechos Humanos e Inclusión Social: Hace referencia a un turismo accesible para personas con capacidades restringidas y protección ante casos de trata de personas, explotación comercial sexual en viajes y turismo. (Vera et al., 2016) Además, de acuerdo con lo mencionado por Frigo, (2022) se puede aludir que un turista valora muchos factores antes de elegir un destino, entre los cuales se encuentran tambien los prestadores de servicios turísticos, ya sea por los costos de viaje y estadía, la calidad de atención, la oferta recreativa, la calidad de hoteleria y gastonomia, asi como la misma seguridad que ofrece un destino. 56 En este sentido, teniendo como referencia a los factores o indicadores antes mencionados, se ha identificado las diferentes entidades tanto públicas como privadas, responsables sobre seguridad en la ciudad de Guaranda, mismas que están representadas a través del siguiente gráfico: Ilustración 2 Entidades públicas y privadas encargadas de la seguridad en la ciudad de Guaranda. Nota: Las entidades públicas están representadas por el color vino, mientras que las entidades privadas están representadas por el color naranja. SEGURIDAD TURÍSTICA EN LA CIUDAD DE GUARANDA Transporte Turístico Salud e Higiene Recreación Seguridad Económica Operación e Intermediación Protección Ambiental y Ante Desastres Naturales Seguridad Vial y de Transporte Alimentos y Bebidas Derechos Humanos e Inclusión Social Alojamiento Seguridad Ciudadana 57 De este modo, se ha procedido a identificar las diferentes entidades públicas responsables sobre seguridad en la ciudad de Guaranda, mismas que están descritas en la siguiente tabla. Tabla 1 Indicadores clave que inciden en la Seguridad Turística INDICADOR ENTIDAD RESPONSABLE ENTREVISTADO CARGO DE DESEMPEÑA Seguridad Ciudadana SUB ZONA DE POLICÍA BOLÍVAR N°02 TCNL. de Policía Estado Mayor. Gerardo Segundo Badillo Conde Jefe de Operaciones y Sub Comandante de la Sub zona de Policía Bolívar N°02 Salud e Higiene DISTRITO DE SALUD 02D01 GUARANDA Ing. Erick Freire Analista Distrital de Gestión de Riesgos dentro del Distrito de Salud 02D01 Bolívar. Seguridad Económica OFICINA TÉCNICA DEL MINISTERIO DE TURISMO BOLÍVAR Lic. Martha Arregui Responsable de la Oficina Técnica del Ministerio de Turismo Bolívar. 58 Seguridad Vial y de Transporte UNIDAD MUNICIPAL DE TRÁNSITO, TRANSPORTE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL Técn. Alexis Ramírez Técnico en Seguridad Vial y Tránsito dentro de la Unidad Municipal de Tránsito. Protección Ambiental y Ante Desastres Naturales UNIDAD DE GESTIÓN DE RIESGOS BOLÍVAR Técn. José Patricio Media Altamirano Técnico de Planificación Encargado del Área de Gestión de Riesgos. Derechos Humanos e Inclusión Social DEFENSORÍA DEL PUEBLO. Dr. Benito Rivadeneira Delegado Provincial de la Defensoría del Pueblo. MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL (MIES) Esp. Víctor Bolívar Arregui Reyes Encargado de la Dirección del MIES 59 A continuación, se describe el porqué de la identificación y elección de cada una de las diferentes entidades públicas, de acuerdo a cada uno de los indicadores que inciden en la seguridad de la ciudad de Guaranda. En el caso del indicador sobre Seguridad Ciudadana, se ha identificado a la SUB ZONA DE POLICÍA BOLÍVAR N°02 como entidad responsable, ya que es aquella encargada de atender la seguridad ciudadana y el orden público, así como también proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional. A esto se suma lo mencionado por Dávila, (2000) en su libro sobre seguridad ciudadana, en donde se alude que “los policías, especialmente Carabineros, han sido un actor de primer orden en las políticas de seguridad ciudadana, pues son los actores más directamente involucrados en la prevención y control de los delitos” (pág. 51), corroborando a la elección de la entidad mencionada. Por consiguiente, en lo que concierne al indicador sobre Salud e Higiene, se ha identificado al DISTRITO DE SALUD 02D01 GUARANDA, como entidad responsable, ya que es la unidad básica de planificación y prestación de servicios públicos, de atención primaria a la salud integral e integrada del territorio nacional, al igual que es la encargada de regular y controlar las acciones de provisión y prevención de los servicios de salud de los diferentes prestadores de servicios turísticos, en donde en concordancia con Leal de Molina, (2013) en su documento sobre Salud y Turismo, se menciona que el sector salud y el turismo son vistas como “un binomio de interacción constante para mejorar las condiciones sanitarias del entorno turístico, haciendo énfasis en las medidas preventivas, asegurando la protección y promoción de 60 la salud del turista” (pág.2) a través de las “Redes Integradas de Servicios de Salud – RISS – de instituciones y establecimientos del sector, que organizados según el territorio y población, desarrollan la capacidad de promover, proteger o recuperar la salud.” (pág.24), tal cual lo realiza la entidad identificada. De igual forma, en el caso del indicador sobre Seguridad Económica, se ha identificado a la OFICINA TÉCNICA DEL MINISTERIO DE TURISMO BOLÍVAR, como entidad responsable, ya que es aquella encargada de regular, controlar y asegurar que los prestadores de servicios turísticos cumplan con la calidad de los bienes y servicios ofrecidos al visitante, conforme a ello, la OMT, (2016) señala que ministros de turismo y líderes del sector se han reunido en la Cumbre Ministerial “con el fin de abordar las posibles formas de incrementar la cooperación para que los viajes sean a la vez seguros y fluidos”, señalando que “la inclusión del turismo en las estructuras de crisis y de emergencia, las recomendaciones a los viajeros, la percepción y la coordinación en la seguridad económica y nacional puede y debe ser un objetivo común”, lo que corrobora a la elección de la entidad identificada de acuerdo a las competencias que desarrolla la misma. En el caso del indicador sobre Seguridad Vial y de Transporte, se ha identificado a la UNIDAD MUNICIPAL DE TRÁNSITO, TRANSPORTE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL GUARANDA, como entidad responsable, ya que es aquella encargada de planificar, regular y controlar el tránsito, el transporte terrestre, las tarifas de servicios de transporte y la seguridad vial, de acuerdo con el modelo de gestión establecido, a esto se suma, lo señalado por Ortiz, (2016) en su 61 trabajo de titulación enfocado en crear una Unidad de Tránsito en la ciudad de Loja, en donde menciona que el objetivo principal de la Unidad Municipal de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial es “planificar, organización y regular el tránsito y transporte terrestre y la seguridad vial en la jurisdicción cantonal, siendo una dependencia técnica que está bajo el control del Gobierno Autónomo Descentralizado” (pág. 34) reafirmando la precisa elección de la entidad mencionada. En lo que concierne al indicador sobre Protección Ambiental y Ante Desastres Naturales, se ha identificado a la UNIDAD DE GESTIÓN DE RIESGOS BOLÍVAR, como entidad responsable, ya que es aquella encargada de reducir o mitigar los riesgos que pueden afectar negativamente a la provincia, proporcionar una base estratégica congruente para tomar decisiones ante cada tipo de riesgos, además de identificar las zonas seguras de cada cantón, a esto se suma, lo mencionado por la Secretaría de Gestión de Riesgos, (2017) en su documento sobre rendición de cuentas 2016, Coordinación Zonal 4 de Gestión de Riesgos, en donde se alude que el rol principal de la Unidad de Gestión de Riesgos es: Garantizar la protección de personas y colectividades de los efectos negativos de desastres de origen natural o antrópico, mediante la generación de políticas, estrategias y normas que promuevan capacidades orientadas a identificar, analizar, prevenir y mitigar riesgos para enfrentar y manejar eventos de desastre; así como para recuperar y reconstruir las condiciones sociales, económicas y ambientales afectadas por eventuales emergencias o desastres. (pág. 5) Lo que comprueba la acertada elección de la entidad antes mencionada. 62 Por último, en lo que concierne al indicador sobre Derechos Humanos e Inclusión Social, se ha identificado a la DEFENSORÍA DEL PUEBLO, como entidad responsable, ya que es aquella entidad encargada de defender los derechos constitucionales de las personas y de las comunidades, además de generar un turismo accesible para personas con capacidades restringidas y protección de los turistas ante cualquier incidente, conforme a ello, se puede mencionar a la Defesoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires, (2023) como una entidad que cuenta con una Defensoría del Turista, misma que: Trabaja arduamente para garantizar la efectiva vigencia de los derechos, que en materia de turismo accesible, la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires avala tanto para las personas que visiten esta Ciudad, como así de sus habitantes en su condición de potenciales turistas. Con el fin de proteger a niñas, niños y adolescentes de la explotación sexual comercial, el trabajo infantil y la trata de personas en viajes y turismo. De igual forma, se ha identificado al MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL (MIES), como entidad responsable, ya que es aquella encargada de establecer y ejecutar políticas, regulaciones, programas y servicios para la inclusión social, en este sentido, se ha identificado a esta entidad debido a que, en conjunto con el Ministerio del Turismo y las Cámaras del Turismo, han formulado un Plan de Acción, debidamente cofinanciado, contra la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes, así como también capacitación a los miembros asociados a la aplicación del Pacto con la niñez y adolescencia contra el turismo sexual. (Cordero, 2018) 63 Es importante mencionar también, que dentro de los factores que influyen en la percepción sobre seguridad turística de un destino, se encuentran los prestadores de servicios turísticos. En este sentido, se han identificado los diferentes prestadores de servicios turísticos en la ciudad de Guaranda, mismos que están detallados a continuación. Tabla 2 Prestadores de Servicios Turísticos SERVICIOS TURÍSTICOS ESTABLECIMIENTO ENTREVISTADO CARGO QUE DESEMPEÑA Alojamiento Hotel “San Rafael” Rosa Ballesteros Gerente del Establecimiento Hotel “Tambo Libertador” Cristian Verdezoto Gerente del Establecimiento Alimentos y Bebidas Restaurante “La Bohemia” Tania Vargas Gerente del Establecimiento Restaurante “La Estancia” Pavlova Vargas Gerente del Establecimiento Transporte Unidad de Transporte Intracantonal “Cándido Rada” Humberto Chimbo Miembro de la Compañía CÁNDIDO. Unidad de Transporte Interprovincial “ATENAS” Fabricio Carrera Miembro de la Compañía ATENAS Recreación Museo del Carnaval Martha Gaglay Guía del Establecimiento Museo y Monumento Indio Guaranga Diana Castillo Agente de Seguridad del Establecimiento 64 A continuación, se describe el porqué de la identificación y elección de cada uno de los diferentes prestadores de servicios turísticos (entidades privadas), que inciden en la seguridad turística de la ciudad de Guaranda. En este sentido, se ha identificado al Hotel “San Rafael” y al Hotel “Tambo Libertador” como referentes de los prestadores de servicios de alojamiento en la ciudad de Guaranda, debido a que estos establecimientos cuentan con un posicionamiento en el mercado competitivo, así como también gran reconocimiento por parte de sus visitantes, para fundamentar nuestra elección, recurrimos a las palabras de los destacados conocedores en seguridad hotelera, Hernandez et al., (2017) mismos que en su investigación denominada Responsabilidad social en la hotelería, una percepción desde el turista de negocios, mencionan que: Los turistas perciben en la hotelería un comportamiento de Responsabilidad Social Empresarial, esto en gran parte se debe a las prácticas acogidas por los hoteles y otras empresas del sector turístico por atender las demandas de clientes preocupados por la situación social y ambiental, al mismo tiempo que desean un producto que ya no sólo cumpla con la calidad de alojamiento estándar, sino que también se garantice que sus actividades de viaje y negocio no están afectando el entorno social y ambiental. De igual forma, se ha considerado al Restaurante “La Bohemia” y al Restaurante “La Estancia” como referentes de los prestadores de servicios de alimentos y bebidas, debido a que, son dos establecimientos que de igual forma, cuentan con reconocimiento y posicionamiento en el mercado. Adicionalmente se toma a 65 consideración lo mencionado por Tapia & Arteaga, (2020) en su trabajo de investigación denominado Evaluación de la calidad percibida del servicio por los consumidores en los restaurantes de la ciudad de Milagro, en donde señalan que: Seguridad es una variable que en el negocio de alimentos es absolutamente sensible y es la percepción sobre el contenido, procesos de elaboración y nivel de limpieza que tengan los clientes sobre el restaurante. Esta es una cualidad valorada en los servici